Govor

Damijan Jaklin
5. nujna seja
10. 11. 2026

Spoštovani predsednik, poslanke in poslanci, predstavniki ministra, ostali prisotni!

Ministrstvo za infrastrukturo in energetiko je v sodelovanju z Ministrstvom za kmetijstvo pripravilo Predlog zakona o začasnih ukrepih za začasne prehranske in prometne oskrbe pred draginjo goriv. Državni zbor je zakon sprejel septembra 2026 z namenom omilitve posledic povišanih cen goriv ter zagotavljanja stabilnejšega prometa, stabilnejšega prometa in prehranske oskrbe. Novelo, kot smo napovedal, je potrebno zaradi zahteve Evropske komisije poslati v priglasitev sheme državne pomoči, na podlagi začasnega okvira METSAF. S predlaganimi spremembami zakonske rešitve usklajujemo s pravili Evropske unije in zagotavljamo pogoje za učinkovito izvajanje ukrepov za dodeljevanje pomoči upravičencem.

Evropska komisija je z nami uskladila oziroma mi z njo uskladili tri ključne prilagoditve. Eno je sprememba metodologije izračuna višine pomoči. Druga je odprava teritorialne omejitve glede kraja nakupa dizelskega goriva. Tretja drugačna ureditev pomoči za prevoze za lastne potrebe. S spremembo metodologije izračuna višine pomoči se dodatni stroški goriva ugotavljajo glede na ceno pred nastopom krize. Evropska komisija je namreč opozorila, da mora zgodovinska referenčna cena odražati dejanske tržne razmere pred nastopom kriznih okoliščin oziroma pred izrazitejšim povečanjem cen goriv. Zato se zgodovinska referenčna cena dizelskega goriva veže v obdobju pred 24. februarjem 2026 in je določena v višini evro, 1 evro, 20 centov na liter, prej 075. Izračunan je na podlagi povprečne maloprodajne cene dizelskega(?) goriva brez DDV v obdobju od 9. do 20. februar 2026.

Spreminja se tudi način določanja referenčne cene, ki je po novem opredeljena kot dejanska maloprodajna cena litra dizelskega goriva brez DDV, izkazana na posameznem računu upravičenca. Po veljavni ureditvi se ta cena določa kot povprečna sedemdnevna cena dizelskega goriva brez DDV, trošarine in drugih javnih dajatev. Spremenjena metodologija omogoča izračun pomoči na podlagi dejanske nakupne cene goriva, s čimer se zagotavlja natančnejše ugotavljanje dejanskih stroškov in bolj ciljno usmerjeno dodeljevanje pomoči. Količina goriva, ki se upošteva pri obračunu, ostaja nespremenjena, pomoč še naprej znaša največ 70 procentov pozitivne razlike med dejansko in zgodovinsko referenčno ceno, vendar ne več kot 0,20, 20 centov na liter goriva. To pa je vezano na zahtevo Evropske komisije za opravljanje teritorialnih omejitev, saj bi omejevanje pomoči zgolj na gorivo, kupljeno v Sloveniji, lahko pomenilo neenako obravnavo nakupu goriva znotraj Evropske unije in bilo v nasprotju s pravili notranjega trga. Pomoč bo tako mogoče uveljaviti tudi za gorivo, kupljeno v drugih državah članicah Evropske unije, ampak izključno za slovenske poslovne subjekte, kar smo se zelo trudili, da je tako ostalo. Ob tej spremembi se z novelo zakona uvaja zgornja omejitev pomoči v višini nula cela oziroma 0,20 evra na liter katere namen je zagotoviti sorazmerno pomoč, preprečiti prekomerna izplačila ter zagotoviti gospodarno porabo javnih sredstev. Tretje usklajevanje z evropsko komisijo je bilo glede prevozov za lastne potrebe, saj je Evropska komisija opozorila, da ti ne spadajo v okvir priglašene sheme Mesaf, saj ne gre za opravljanje prevoznih storitev na trgu, temveč za prevoze za lastne potrebe, za lastno dejavnost. Da bi pomoč kljub temu ohranili tudi za te upravičence, bo dodeljevanje po pravilih deminimus. S tem ohranjamo upravičence do pomoči tudi za prevoze, vendar na drugi pravni podlagi. Predlog novele vključuje tudi nekatere dodatne spremembe, namenjene učinkovitejšemu izvajanju ukrepov na področju kmetijstva in gozdarstva. Te se nanašajo predvsem na natančnejše določanje pogojev za upravičenost do pomoči v gozdarstvu, ureditev razdelitve kupljenih količin po posameznih mesecih pri večmesečnih zahtevkih ter preprečevanje dvojnega uveljavljanja pomoči za kurilno olje in dizelsko gorivo. Trenutno stanje je tako, da nam je Evropska komisija preko Ministrstva za finance pisno sporočila, da lahko pričakujemo pozitivno potrditev do 20. 11. v tem mesecu. Borzen kot izvajalska agencija pa je izvajalski subjekt, pa je pripravljeno v primeru vseh teh potrditev, vse za izvajanje. Hvala lepa.