Govor

Katja Triller Vrtovec
7. nujna seja
8. 10. 2026

Hvala lepa za besedo, dobro jutro, dobro jutro vsem prisotnim!

Skupina poslancev vlaga zahtevo za oceno ustavnosti 17. člena zakona, novele Zakona o gospodarskih družbah-1O. Ta spreminja in dopolnjuje 554. člen ZGD1, ki ureja omejitev korporacijskih pravic v vzajemno povezanih družbah, ki nista v razmerju odvisnosti. Do predloga vlagateljev zahteve za začasno zadržanje izpodbijane zakonske ureditve se je Državni zbor že opredelil v odgovoru z dne 25. avgusta. Z današnjim mnenjem pa odgovarjamo še na vsebinske navedbe iz zahteve.

Zatrjevana neskladnost izpodbijane ureditve z načelom varstva zaupanja v pravo ni utemeljena. Prizadeti so namreč zakonsko spremembo lahko predvideli zaradi podobne omejitve glasovalnih pravic pri vzajemno povezanih družbah v razmerju odvisnosti. Družbeniki praviloma že po prejšnji ureditvi s četrtinskim lastniškim deležem niso mogli izvrševati upravljavskih pravic. Zaradi onemogočanja zlorab pa je podan tudi javni interes za spremembo obstoječe ureditve. Nadalje ni utemeljena zatrjevana neskladnost izpodbijane ureditve s pravico do zasebne lastnine. Ustavno sodišče je že presodilo, da zgolj izguba glasovalnih pravic, ki spadajo med upravljavske pravice, pri čemer premoženjske pravice ostanejo nedotaknjene, ne pomeni posega v lastninsko pravico. Prav tako ni utemeljena zatrjevana neskladnost izpodbijane ureditve s pravico do svobodne gospodarske pobude. Ta se po naravi stvari lahko nanaša le na večinske družbenike, ki lahko dejansko vpliva vplivajo na odločanje v kapitalskih družbah. Izpodbijana ureditev pa se nanaša na vzajemno udeležbo, ki obsega manjšinske deleže, s katerimi lastniki že v osnovi ne morejo izvrševati podjetniškega interesa oziroma interesa za sprejemanje odločitev. Končno ni utemeljena niti zatrjevana neskladnost s splošnim načelom enakosti za različno obravnavo vzajemno povezanih družb, ki imajo skupnega lastnika z najmanj četrtinskim deležem v primerjavi z drugimi vzajemno udeleženimi družbami, ki za lastnika nimajo iste tretje osebe s takim deležem namreč obstaja razumen razlog, stvarno povezan s predmetom urejanja. Glede na vse navedeno Državni zbor Ustavnemu sodišču predlaga, naj ugotovi, da izpodbijani 17. člen ZGD-1-O ni v neskladju z ustavo.

Hvala lepa za besedo.