Govor

Denis Zobarič
4. redna seja
6. 10. 2026

Državni sekretar Denis Zobarič, ja. Lahko? Hvala.

Torej predlagatelji kot ključno prednost predloga izpostavljajo večjo predvidljivost referendumskih postopkov, možnost združevanja glasovanj ter zmanjševanje stroškov referendumov. Vlada te cilje, ki jih zasledujejo predlagatelji sicer razume, vendar pa meni, da predlagana rešitev za njihovo doseganje ni najprimernejša. Naj najprej poudarimo, da že sedaj veljavni zakon o referendumu in ljudski iniciativi omogoča, da se o več referendumih glasuje na isti dan, zato po našem mnenju ni potrebe, da se z zakonom določa vnaprej določene referendumske dneve. Vlada meni, da mora referendumski postopek zagotoviti učinkovito in pravočasno uresničevanje ustavne pravice volivcev do odločanja na referendumu, zato so v ZRLI, torej v sedanjem besedilu že določeni številni roki za posamezna referendumska opravila, pri čemer je pomembno, da si posamezne faze postopka sledijo neprekinjeno in brez nepotrebnih zastojev. Uvedba zgolj dveh referendumskih dni letno bi po mnenju vlade lahko v posameznih primerih bistveno podaljšala čas od vložitve referendumske zahteve do same izvedbe glasovanja. Posledično bi se pri zakonodajnem referendumu podaljševala negotovost usode že sprejetih zakonov in njihove uveljavitve. Na to je opozorila tudi Zakonodajno-pravna služba Državnega zbora, ko pravi, da nerazumno dolgo trajanje referendumskega postopka lahko pretirano omeji zakonodajalca pri učinkovitem izvrševanju njegove zakonodajne funkcije. Vlada tudi ocenjuje, da pri predlagani rešitvi obstaja tudi tveganje, da bi se predlagani sistem oziroma da bi ta predlagani sistem postal nek mehanizem za sistematično podaljševanje zakonodajnih postopkov, ker bi bilo treba v določenih primerih čakati na naslednji referendumski dan in bi zato ta institut lahko pridobil učinke, ki presegajo njegov temeljni namen. Zato Vlada meni, da je ustreznejša že sedaj veljavna ureditev, ki pa Državnemu zboru omogoča, da v vsakem konkretnem primeru določi datum glasovanja ob upoštevanju vseh okoliščin posameznega referenduma. Veljavni zakon namreč že določa jasno časovno omejitev, da od dneva razpisa referenduma do dneva glasovanja ne sme preteči manj kot 30 dni in ne več kot eno leto. Tudi če pogledamo za nazaj, torej prakso že izvedenih referendumov je ugotoviti, da potrebe po tako koreniti spremembi sistema ni. Dejstvo je, da se je praviloma glasovalo, če gledamo od leta 2014 naprej, torej praviloma glasovalo enkrat letno, pri čemer je bilo v letih 2022 in 2024 izvedeno tudi eno glasovanje. vendar se je glasovalo o treh referendumih. Glede na vse navedeno Vlada meni, da je veljaven zakonski okvir glede rokov za razpis referenduma primeren in že omogoča, da se ob določenih pogojih na en dan razpiše več referendumov, zato predloga zakona ne podpira. Hvala.