Štefan KušarHvala lepa, gospa predsednica. Samo titulo akademsko ne smem si vzeti, ker nisem doktor, tako da brez akademskega naziva. Spoštovane poslanke in poslanci, lepo pozdravljeni, dober dan ob malo bolj drugačni uri kakor nazadnje, ko smo se videli ob 7.30 zjutraj. V glavnem, pred vami je Predlog stališča Republike Slovenije do Predloga uredbe o tako imenovanem 28. režimu za družbe oziroma EU Incorporated. Evropska komisija je predlog predstavila marca letos, izhaja iz poročila Enrika / nerazumljivo/ in Maria Draghija, ki sta pokazala, da je razdrobljenost nacionalnih ureditev ena glavnih ovir za rast evropskih podjetij. Zagonsko podjetje, ki želi poslovati na celotnem notranjem trgu, se danes sooča s 27 različnimi pravnimi sistemi. Predlog za to poleg nacionalnih oblik uvaja enotno evropsko obliko družbe. Naj navedem nekaj primerov, kaj to pomeni v praksi. Družbo EU - ING bo mogoče ustanoviti v celoti digitalno v 48 urah in za največ 100 evrov stroškov. Uporabljala bo standardiziran statut in bo priznana v vseh državah članicah, ki je ne bodo smele obravnavati diskriminatorno. Poslovala bo lahko brez minimalnega osnovnega kapitala, deleži bodo vodeni v digitalnem registru, omogočeni pa bodo tudi različni razredi deležev delniške opcije za zaposlene in digitalna likvidacija. Republika Slovenija osnovni cilj predloga podpira: podpiramo
digitalizacijo, manj administrativnih bremen in na čelo samo enkrat po katerem podjetju podatkov ne bo treba večkrat predlagati različnim organom. Pri tem želimo izkoristiti obstoječo infrastrukturo, zlasti povezani sistem poslovnih registrov bris in se izogniti novim vzporednim registrom. Hkrati poudarjamo, da poenostavitev ne sme znižati standardov pravne varnosti. V pogajanjih, zato izpostavljamo pet vprašanj. Prvič, sodelovanje delavcev pri upravljanju. Po drugem kompromisnem predlogu bi se pri ustanovitvi nove družbe in domačih preoblikovanji uporabljala pravila države registriranega sedeža pri čezmejnih preoblikovanjih, združitvah in delitvah pa varovalke direktive 2017/11 32. Glede na to, da sem tudi pristojen za področje dela, jasno poudarjam, izbira sedeža ne sme postati način za izogibanje nacionalnim pravilom o sodelovanju delavcev. Evropski režim ne sme biti orodje regulatorne arbitraže. Drugič, delniške opcije za zaposlene: po kompromisu bi bile evropske delniške opcije dostopne vsem družbam EU-ING, davčne ugodnosti pa le družbam z največ 450 milijonov evrov prometa in največ tisoč zaposlenimi. Opcije so pomembno orodje za zadrževanje talentov, vendar davčna vprašanja ostajajo v pristojnosti držav članic, od njih se bo odločalo ločeno na politični ravni. Tretjič, preventivne kontrole. Hitra digitalna ustanovitev je dobrodošla, vendar mora omogočiti preverjanje identitete, zakonitosti in diskvalificiranih oseb. Ob dvomu tudi fizična navzočnost. Za Slovenijo je pomembna vloga notarjev in jasna določitev organov za preprečevanje pranja denarja. Četrtič. Varstvo upnikov in manjšinskih družbenikov. Opustitev minimalnega kapitala mora spremljati učinkovit bilančni insolventnostni test pri izplačilih. Potrebujemo jasna pravila o nasprotju interesov v poslih s povezanimi osebami, varstvo manjšine in neodvisnem vrednotenju deležev. In še petič, pravna podlaga. Slovenija načeloma podpira 114. člen pogodbe o delovanju EU, ki ureja harmonizacijo notranjega trga. In pravna služba sveta je izrazila pomisleke glede njegove uporabe kot edine podlage in opozorila na 50. člen o pravici do ustanavljanja. Tako da komisija v tem trenutku pri 140. členu vztraja, davčne določbe pa odpirajo ločeno vprašanje pristojnosti. Predlog še ni končno besedilo. Slovenija bo v pogajanjih med svetom in evropskim parlamentom podpirala rešitve, ki ohranjajo njegovo ambicioznost, hkrati pa zagotavljala pravno varnost ter učinkovite varovalke za upnike, manjšinske družbenike in delavce. Evropski notranji trg je lahko naša največja konkurenčna prednost samo, če ga podjetja tudi v praksi občutijo kot enotni trg. Torej cilj ni, da države članice tekmujemo z različnimi pravnimi režimi, ampak da skupaj ustvarjamo okolje, v katerem bodo podjetja nastajala, rasla in obstajala v Evropi. In zato predlagamo, da odbor podpre predloženo stališče iz gradiv.
Hvala za pozornost.