Govor

Gašper Dovžan
9. nujna seja
2. 10. 2026

Hvala lepa, predsedujoči, za besedo. Spoštovane poslanke, poslanci in vsi ostali navzoči na seji.

Jaz bi morda se bolj problemsko lotil tega vprašanja, ki je pred nami. Zdaj, dejstvo je, da je Vrhovno sodišče zahtevalo oceno ustavnosti prvega odstavka 27. člena ZIntPK, ki poklicnim funkcionarjem v okviru preprečevanja nasprotja interesov določa prepoved članstva oziroma opravljanja dejavnosti, opravljanja nadzora ali pa zastopanja v gospodarskih družbah, gospodarskih interesnih združenjih, zadrugah, javnih zavodih, javnih skladih, javnih agencijah, skratka o osebah javnega zasebnega prava. Določa pa ta člen tudi izjeme, in sicer to so društva, ustanove in pa politične stranke. Tako da, ko smo mi

na Ministrstvu za pravosodje se srečali s tem vprašanjem, smo pravzaprav enako kot predlagatelj pač ugotovili, da seveda 27. člen zasleduje legitimen in ustavno skladen cilj preprečevanja korupcijskih tveganj in kopičenja funkcij. Ugotovili smo tudi, da je to določbo, tako kot je že gospa iz Zakonodajno-pravne službe povedala, že presojalo Ustavno sodišče in je takrat v tistem postopku ugotovilo, da ni v neskladju z Ustavo in poudarilo pomen preprečevanja koncentracije več funkcij v rokah posameznega župana. Po drugi strani pa ne moremo mimo pač dejstva, da imata v Sloveniji italijanska in pa madžarska narodna skupnost v Ustavi poseben položaj v skladu s 64. členom in z ozirom na to smo mi prišli do zaključka, da je zaradi posebnega ustavnopravnega pomena in pa dolžnosti varstva pravic in svoboščin pripadnikov avtohtonih narodnih skupnosti treba upoštevati in da lahko uporaba splošne določbe o nezdružljivosti v primeru župana, ki se želi udejstvovati v okviru samoupravne narodne skupnosti vendarle lahko povzroči nesorazmeren poseg v pravice iz 64. člena Ustave. Zato smo zaključili, da v primeru ugotovitve neustavnosti v konkretnem primeru s strani Ustavnega sodišča bi lahko 27. člen dopolnili na način, da bi med izjeme, ki so že predvidene, torej že na začetku sem jih omenil, gre za društva, ustanove in pa politične stranke, umestili tudi samoupravne oziroma, ja, samoupravne narodne skupnosti, ki jih ureja tudi poseben zakon. Ne glede na to pa seveda zakonodajalec lahko vprašanje uredi, če se tako odloči tudi v posebnih zakonih. Zakon recimo o samoupravnih narodnih skupnostih ali pa z zakonom o lokalni samoupravi, skratka to sta gotovo dva področna zakona, ki bi lahko prišla v poštev in se na ta način lahko zagotovi jasna pa sistemska ureditev razmerja o torej pravilih o integriteti in nezdružljivosti funkcij na eni strani in na drugi strani posebnim ustavnopravnim položajem, ki jih v skladu s slovensko ustavo uživata narodne skupnosti. Tako da, kot rečeno, mi ugotavljamo, da trenutno, torej ta člen seveda, ni neke neposredne podlage, torej za 27. člen ga razglasiti kot neustavnega, seveda pa priznavamo, da obstajajo legitimni pomisleki v ustavno skladnost, ko gre za to absolutno prepoved udejstvovanja županov na lokalni ravni znotraj samoupravnih narodnih skupnosti.

Tako da to je, kot rečeno, naše bolj tako problemski pogled na samo vprašanje. Hvala.