Predsednik Zoran Stevanović: Spoštovane kolegice poslanke, spoštovani kolegi poslanci, gospe in gospodje. Začenjamo s 24. izredno sejo Državnega zbora, ki je bila sklicana na podlagi drugega odstavka 58. člena ter drugega odstavka 60. člena Poslovnika Državnega zbora.

Obvestili o odsotnih poslankah in poslancih seje ter vabljenih na sejo sta objavljeni na e klopi. Še enkrat vse prisotne prav lepo pozdravljam.

Prehajamo na določitev dnevnega reda 24. izredne seje Državnega zbora. Predlog dnevnega reda ste prejeli v petek, 11. septembra 2026, s samim sklicem seje. O predlogu dnevnega reda bomo odločali v skladu s prvim odstavkom 64. člena Poslovnika Državnega zbora. Predlogov za umik točk z dnevnega reda ali za širitev dnevnega reda seje nismo prejeli. Državnemu zboru zato predlagam, da za današnjo sejo določi dnevni red, kot ste ga prejeli s sklicem.

Prehajamo na odločanje. Poslanke in poslance naprošam, da najprej preverite delovanje svojih glasovalnih naprav.

Pa kar glasujemo. Navzočih 81 poslancev, za je glasovalo 81, proti ni bil nihče, s čimer ugotavljam, da je dnevni red 24. izredne seje Državnega zbora tudi sprejet.

Prehajamo na 1. točko dnevnega reda, to je na drugo obravnavo Predloga zakona o začasnih ukrepih za učinkovitejše izvajanje sistema dolgotrajne oskrbe v okviru nujnega postopka.

Predlog zakona je v obravnavo Državnemu zboru predložila Vlada. Za dopolnilno obrazložitev predloga zakona dajem besedo predstavniku Vlade ... Gospa Andreja Štesl, državni sekre... Se opravičujem. Ne, namestnica je. Okej, se opravičujem. Gospa Mateja Ribič, ministrica za demografijo, družino in socialne zadeve.

Spoštovani predsednik, spoštovane poslanke in spoštovani poslanci.

Pred vami je predlog Zakona o začasnih ukrepih za učinkovitejše izvajanje sistema dolgotrajne oskrbe. Gre za interventni zakon, s katerim se odzivamo na najnujnejše izzive, ki so se pokazali v obdobju vzpostavljanja tega sistema. Naj že uvodoma poudarim, da s tem zakonom ne posegamo v temeljna načela dolgotrajne oskrbe in ne zmanjšujemo pravic upravičencev. Nasprotno, naš cilj je, da sistem čim hitreje prilagodimo tako, da bo bolj pravičen za uporabnike, izvedljiv za izvajalce in manj administrativno obremenjujoč za vse deležnike. Izvajanje Zakona o dolgotrajni oskrbi je pokazalo, da so nekatere rešitve v praksi povzročale dolgotrajnejše postopke, dodatna administrativna opravila in organizacijske izzive, zato predlagamo ukrepe, ki bodo veljali do konca leta 2027 in bodo omogočili lažje izvajanje sistema. V prehodnem obdobju gre za začasne rešitve za naslavljanje najbolj nujnih vprašanj, medtem ko bomo v tem času pripravili celovite sistemske spremembe, s katerimi bomo dolgoročno uredili področje dolgotrajne oskrbe.

Dovolite mi, da izpostavim štiri ključna sporočila predlaganega zakona. Prvič, zagotavljamo enako plačilo za enake potrebe. Danes se dogaja, da imajo stanovalci domov za starejše s primerljivimi potrebami po oskrbi različne stroške zgolj zaradi različne pravne podlage ob sprejemu v institucionalno varstvo. Takšna situacija ni pravična, zato predlagamo začasno izenačitev plačil za stanovalce institucionalnega varstva z uporabniki dolgotrajne oskrbe ter tudi možnost poračuna za nazaj v obliki dobropisa za tiste, ki so bili po 1. decembru 2025 zaradi postopnega uvajanja sistema dolgotrajne oskrbe in daljših postopkov odločanja postavljeni v manj ugoden položaj. Naše izhodišče je preprosto: nihče ne sme biti finančno prikrajšan zaradi administrativnih zamud države.

Drugič, podpiramo zaposlene, ki vzpostavljajo sistem dolgotrajne oskrbe. Vsi se zavedamo, da je pomanjkanje kadra eden največjih izzivov na področju dolgotrajne oskrbe. Brez ljudi ni mogoče zagotavljati kakovostnih storitev, ne glede na to, kako dobro je zasnovan sistem. Zato uvajamo začasni dodatek za delo zaradi vzpostavljanja sistema dolgotrajne oskrbe za zaposlene pri izvajalcih dolgotrajne oskrbe in pomoči družini na domu. Na podlagi predlaganega zakona bodo zaposleni, ki neposredno izvajajo storitve dolgotrajne oskrbe osnovno oziroma socialno oskrbo, zdravstveno nego ali rehabilitacijo upravičeni do dodatka v višini 300 evrov bruto mesečno za polni delovni čas, drugi zaposleni pri teh izvajalcih pa do dodatka v višini 150 evrov bruto mesečno. Gre za priznanje zaposlenim za dodatne obremenitve, odgovornosti in prizadevanja v obdobju vzpostavljanja novega sistema. Hkrati želimo s tem narediti prvi konkretni korak k večji privlačnosti teh poklicev in k zadržanju obstoječih kadrov.

Tretjič. Zmanjšujemo administrativna bremena in pospešujemo postopke. Predlagamo odpravo nekaterih obveznosti, ki se v praksi niso izkazale kot koristne za uporabnike, so pa obremenjevale vstopne točke na centrih za socialno delo in izvajalce dolgotrajne oskrbe. Med drugim ukinjamo pripravo načrta priporočenih storitev, poenostavljamo spremembe osebnih načrtov, omogočamo hitrejšo obravnavo določenih vlog in uvajamo učinkovitejše postopke ponovne ocene upravičenosti. Naš namen je jasen: strokovni delavci naj več časa namenijo ljudem in manj papirjem, uporabniki pa naj do svojih pravic pridejo hitreje in z manj zapleti.

Četrtič. Zagotavljamo stabilno delovanje sistema v prehodnem obdobju. Praksa namreč kaže, da za prehod na storitveni model financiranja še niso izpolnjeni vsi organizacijski in informacijski pogoji. Zato predlagamo podaljšanje obstoječega načina financiranja izvajalcev do konca leta 2027. V vmesnem času bomo skupaj z izvajalci in drugimi deležniki dodatno ovrednotili delovanje predvidenega storitvenega modela ter preverili, ali so izpolnjeni vsi pogoji za njegov varen in učinkovit prehod v redno uporabo.

Spoštovane poslanke, spoštovani poslanci! Predlagani zakon je rezultat izkušenj iz prakse in dialoga z izvajalci dolgotrajne oskrbe, vstopnimi točkami na centrih za socialno delo, s stroko ter drugimi deležniki. Namenjen je odpravljanju konkretnih težav, ki jih sistem trenutno kaže in pri katerih si uporabniki, zaposleni in izvajalci ne morejo privoščiti dodatnega odlašanja. Gre za premišljene, časovno omejene in ciljno usmerjene ukrepe. Katerih skupni imenovalec so boljša dostopnost pravic, večja pravičnost za uporabnike, boljši pogoji za zaposlovanje ter ustvarjanje podlag za dolgoročno in sistemsko ureditev dolgotrajne oskrbe, zato vas prosim za podporo.

Hvala.