Hvala lepa, lep pozdrav vsem!

Predlog zakona smo preučili v okviru naših pristojnosti in 20. avgusta izdali pisno mnenje. v njem pri večini členov predloga izpostavljamo, predloga zakona, izpostavljamo pomembne pomisleke glede skladnosti z Ustavo, kjer gre večinoma za nejasno in zakonsko ne dovolj izpeljano ureditev, ki bi lahko pomenila neskladje z načeli pravne države, enakostjo pred zakonom, enakim varstvom pravic, pravico do pravnega sredstva, načelom legalitete, prav tako tudi prekomeren poseg v svobodo združevanja, sindikalno svobodo in svobodo gospodarske pobude, deloma tudi neupoštevanje prepovedi povratne veljave predpisov. Nadalje v mnenju pojasnjujemo, da so predlagane rešitve z vidika drugih zakonov nejasno določene, zato obstaja tveganje neskladja s pravnim sistemom, kar utegne povzročiti težave v praksi, zlasti z vidika enake obravnave in pomanjkljivo urejenih meril za odločanje pristojnih organov. Kot neskladje s pravnim sistemom se potem kaže tudi vnos vsebin v veljavni zakon,

ki sicer niso zajete že z njegovim 1. členom, kar pomeni, da se vsebina zakona širi z novimi instituti oziroma področji urejanja. Tu gre pa seveda predvsem za vsebine delovno pravne narave in za področje kolektivnega pogajanja. Kar bi konkuriralo sistemsko zakonodajo, torej z Zakonom o delovnih razmerjih, Zakonom o kolektivnih pogodbah, deloma tudi z Zakonom o javnem naročanju. Opozorili smo tudi na nomotehnične napake, zlasti glede spreminjanja izrazov s tehniko zbirnega člena in glede preštevilčevanja točk v posameznih členih. Potem zaradi novih dodanih odstavkov v posameznih členih prihaja tudi do notranjega neskladja v kazenskih določbah veljavnega zakona, pri čemer tega zaradi zaprtih členov ni mogoče odpraviti v okviru tega zakonodajnega postopka. Glede amandmajev, torej imamo predloge za amandmaje odbora. S tem bi bili pač po hitrem pregledu, lahko ocenim, da bi bili odpravljeni le nekateri pomisleki iz našega mnenja, medtem ko za nekatere člene amandmaji niso predvideni in naše pripombe torej niso ustrezno upoštevane. Poleg tega predlogi za amandmaje odbora tudi niso povsem jasni z nomotehničnega vidika, kar je lahko problematično pri njihovem umeščanju v besedilo predloga zakona, Ko se pripravi dopolnjen predlog zakona.

Hvala lepa.