Govor

Peter Lovšin
3. nujna seja
9. 9. 2026

Najlepša hvala za besedo, gospod predsedujoči. Spoštovane poslanke in poslanci in članice in člani odbora.

Predlog novele Zakona o urejanju prostora spreminja 295. člen, in sicer podaljšuje rok uporabe prostorskih sestavin občinskega dolgoročnega plana za obdobje od leta 1986 do leta 2000 ter prostorskih sestavin občinskega srednjeročnega in družbenega plana za obdobje od leta 1986 do leta 1990 in sicer iz sedanjega 30. oktobra 2026 na 31. december 2027. Prav tako podaljšuje tudi rok veljavnosti

prostorskih ureditvenih pogojev, sprejetih na podlagi Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor do 31. decembra 2027. Zakaj je novela nujno potrebna? Prostorski akti so neposredno povezani z možnostjo izdaje gradbenih dovoljenj. Če bi 30. oktobra letos stari prostorski plani in prostorski ureditveni pogoji prenehali veljati oziroma se uporabljati, bi to v občinah, ki OPN še nimajo sprejetega, do 31. oktobra, dalje povzročilo popolno ustavitev izdaje gradbenih dovoljenj na njihovem območju. To bi prizadelo vse vrste gradenj in objektov ter povzročilo resne gospodarske, družbeno in okoljsko škodo. Posledice bi zajele novogradnje, prezidave, rekonstrukcije, spremembe namembnosti in druge posege v prostor, od šol, vrtcev in zdravstvenih objektov, od cest, železnic, vodovodov, kanalizacije, daljnovodov in druge infrastrukture. Tukaj bi pa samo še omenil, da po vsej verjetnosti se bi tudi ustavil tudi pravni promet, ker namenske rabe ne bi bilo več vidne. Danes imamo v Sloveniji 212 občin, do zdaj je svoj občinski prostorski načrt, OPN, sprejelo 195 občin, 17 občin ga še nima, od tega dve mestni občini, in sicer Mestna občina Celje in Mestna občina Koper.

Odgovornost za pripravo in sprejem OPN je skladno z Zakonom o lokalni samoupravi na strani občin, ne glede na to, da se zavedamo zadreg, ki nastanejo pri sodelovanju nosilcev urejanja prostora. Prvi rok, do katerega bi morala občina sprejeti nove prostorske akte namesto dodanih prostorskih planov in Pupov, je bil že 20. julij 2007. Potem se je ta rok podaljšal in potem je zadeva šla naprej. Med prva občina, ki je sprejela OPN, je bila občina Bovec in leta 2008, med mestnimi občinami, ki je bila prva, ki je sprejela OPN, sta bili Mestna občina Novo mesto in Mestna občina Ljubljana leta 2010. To kaže, da je bil na tem področju dosežen pomemben napredek. Hkrati pa moramo zagotoviti, da preostalih 17 občin zaradi dolgotrajnih postopkov ne bo čez noč ostalo brez podlage za odločanje o posegih v prostor.

Dodajmo, da ministrstvo za okolje in prostor v skladu ZUREP intenzivno sodeluje z občinami, ki OPN še nimajo sprejetega. Tako je že v prejšnjem sklicu oziroma prejšnji minister imel medresorsko komisijo in ta medresorska komisija se tudi nadaljuje pod sedanjo ministrico, s tem namenom, da se pomaga občinam pri pripravi občinskih prostorskih načrtov. MOP spremlja stanje priprave njihovih prostorskih aktov in občinam v okviru svojih pristojnosti nudi podporo pri zaključevanju postopkov. Strokovne službe MOP pri sprejemanju priprave prostorskih aktov ocenjuje, da je 31. december 2027 ustrezen in realen rok, do katerega bodo lahko tudi preostale občine sprejele svoj OPN. Predlagano podaljšanje, podaljšanje, ni namenjeno odlašanju s pripravo OPN, temveč zagotovitvi prehodnega obdobja, v katerem bodo občine lahko zaključile postopek sprejema svojih prostorskih načrtov, ne da bi bili vmes izdaje gradbenih dovoljenj onemogočeno. Ker mora biti zakon še pred 30 oktobrom letos, ko se izteče rok uporabe obstoječih prostorskih sestavin in veljavnosti prostorskih ureditvenih pogojev obravnavan in sprejet v Državnem zboru ter pravočasno uveljavljen z njegovo obravnavo ni mogoče odlašati.

Glede na navedeno vas naprošamo, da podprete predlog novele Zakona o urejanju prostora pri e(?). Mogoče samo še tukaj pripis: Ministrstvo za okolje in prostor res dela vse, da, tudi na mnenjedajalcih, se pravi, vemo, da pri pripravi občinskega prostorskega načrta sodelujejo trije dejavniki. Se pravi, se pravi, pripravljavec je občina, ministrstvo in potem nosilci urejanja prostora. In tukaj ministrstvo dela vse na tem, da se, prvič, da se bodo spoštujejo roki, ker vemo, da se roki posameznih nosilcev urejanja prostora ne spoštujejo. Se pravi, tam je zapovedano 30 dni, nekateri čakajo 60, 90, ne vem koliko dni. Se pravi, to, in vsebinsko, da se nosilci urejanja prostora začnejo s strokovnimi podlagami prilagajati merilu načrtovanih ureditev. Zdaj smo v nekem takem absurdnem obdobju, ko se izdelujejo, ne vem, poplavne študije, ampak te poplavne študije so enake za umestitev neke garaže ali pa za sam prostorski načrt. To bomo uredili v kratkem. Hvala za besedo.