Hvala za besedo, spoštovani predsednik. Poslanke in poslanci, dobro jutro, dober dan. V Poslanski skupini Nova Slovenija, Slovenska ljudska stranka, Fokus predlagano spremembo zakona o javnih uslužbencih in v delu, ki ukinja dosedanji uradniški svet in njegovo vlogo nadomešča z natečajno komisijo, podpiramo. Predlagana ureditev vzpostavlja bolj jasen, pregleden, predvsem pa operativnejši postopek izbire kandidatov za najzahtevnejša uradniška delovna mesta. Kandidati bodo svojo kandidaturo oddali v okviru javnega razpisa, natečajna komisija pa bo pregledala prispele prijave, preverila izpolnjevanje razpisnih pogojev ter pripravila ožji izbor ustreznih kandidatov. Končna odločitev o imenovanju bo na to v pristojnosti predstojnika oziroma ministra. Takšna ureditev, po našem mnenju, pomeni pomembno poenostavitev postopka zmanjševanja administrativnih bremen, skrajšanje postopkov in večjo odgovornost tistega, ki je za delovnega organa tudi politično in operativno odgovoren. Izkušnje iz preteklih let kažejo, da je uradniški svet postopek pogosto dodatno podaljševal in ustvarjal še en nivo odločanja.

Pri tem je treba opozoriti tudi na vprašanje sestave in dejanske neodvisnosti uradniškega sveta. Institucija naj bi bila predvsem strokovna, se je v javnosti pogosto dojemala skozi prizmo različnih političnih, interesnih in drugih povezav. To je slabilo zaupanje v njen temelj in namen. Če želimo povečati zaupanje javnosti v javno upravo, ni dovolj, da imamo formalno neodvisno institucijo, pomembno je tudi, da so njihova sestava, način dela in rezultati prepričljivi, razumljivi in preverljivi v javnosti. Ob tem ne smemo zanemariti niti finančni vidik: vsaka institucija, ki zahteva dodatne postopke, čas in sredstva, mora opravičiti svojo dodatno vrednost. Zato je logično, da ima pri oblikovanju vodstvene ekipe tudi ustrezno odgovornost in pristojnost.

Minister mora uresničevati cilje, ki izhajajo iz programa vlade in veljavnih javnih politik, hkrati pa mora zagotavljati zakonito, strokovno in učinkovito delovanje državne uprave. Če je minister odgovoren za rezultate svojega resorja, mora imeti možnost izbrati ljudi, za katere meni, da imajo potrebna znanja, izkušnje, vodstvene sposobnosti in razvojno vizijo. Odgovornost in pristojnost mora biti povezani. Seveda to ne pomeni, da lahko strokovne kriterije zanemarimo. Nasprotno. Prav zato je pomembno, da je postopek javnega razpisa pregleden, da so pogoji jasno določeni, da natečajna komisija strokovno presodi kandidate in da so razlogi za končno odločitev preverljivi. Na ta način dobimo razumno ravnotežje med strokovnostjo postopka in odgovornostjo odločevalca. Javna uprava danes ni takšna, kot je bila nekoč. Uradniki na vodstvenih položajih se srečujejo z izjemno kompleksnimi izzivi, od evropske zakonodaje, digitalne preobrazbe do gospodarskih kriz, demografskih sprememb, kibernetskih napadov ter vedno hitrejšega razvoja novih tehnologij.

Zato danes ni dovolj zgolj poznavanje postopkov in predpisov. Od vodilnih uradnikov pričakujemo tudi vodstvene, organizacijske, komunikacijske, analitične in razvojne kompetence. Potrebujemo ljudi, ki znajo sprejemati odločitve, voditi ekipe, opravljati spremembe in hkrati razumeti potrebe državljanov, gospodarstva in širše družbe. Javna uprava mora biti sposobna hitro prepoznati probleme in nanje tudi učinkovito odgovoriti, pri tem pa mora ostati zavezana temeljnim načelom pravne države, zakonitosti, strokovnosti in odgovornosti. Administracija ne sme postati sama sebi namen. Vsak postopek, vsaka institucija in vsaka administrativna zahteva mora imeti jasen razlog in merljiv učinek. Če lahko določeno nalogo opravimo hitreje, ceneje in bolje, jo moramo tako tudi organizirati.

Zato morajo ostati ključni elementi sistema javni razpis, jasno določeni pogoji, strokovna presoja kandidatov, obrazložljivost odločitev in odgovornost predstojnika. Če bo nov sistem te standarde zagotavljal, potem ne potrebujemo dodatne institucionalne stopnje samo za to, da bi ustvarili vtis večje neodvisnosti. Morebitna opozorila glede tveganj za zlorabe so legitimna in jih je treba vzeti resno. Noben sistem ni imun slabe odločitve, odgovornost mora biti jasna, odgovornost, transparentnost in možnost preverjanja sprejetih odločitev.

V Poslanski skupini Nova Slovenija, SLS in Fokus menimo, da mora biti javna uprava predvsem učinkovita, strokovno odgovorna in usmerjena k ljudem. Zato ocenjujemo, da je predlagana sprememba predstavlja korak v pravo smer, učinkovitost, manj birokracije in bolj odgovorne javne uprave. V Poslanski skupini Nova Slovenija, Fokus, SLS in Fokus bomo zato predlagano novelo zakona podprli. Hvala.