Predsednik, hvala za besedo. Spoštovani.

Odbor za notranje zadeve in javno upravo je na 1. nadaljevani 7. nujni seji 27. 8. 2026 kot matično delovno telo obravnaval Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnih uslužbencih, ki ga je Državnemu zboru s predlogom za obravnavo po skrajšanem postopku predložila Vlada.

Uvodoma sta predstavnika predlagatelja podala dopolnilno obrazložitev k predlogu zakona ter predstavila bistvene rešitve, ki jih prinaša. Mnenje o predlogu zakona sta podala tudi predstavnica Zakonodajno-pravne službe in predstavnik Državnega sveta.

V razpravi so poslanke Poslanske skupine Svoboda povedale, da predloga zakona ne podpirajo, saj po njihovem mnenju ukinitev uradniškega sveta pomeni zmanjšanje obstoječih varovalk za zagotavljanje strokovnosti, neodvisnosti in politične nevtralnosti javne uprave. Ocenile so, da predlog zakona povečuje tveganje za politizacijo kadrovskih postopkov, zmanjšuje pomen obstoječih neodvisnih varovalk ter lahko oslabi strokovnost in samostojnost državne uprave. Poslanke in poslanci Poslanske skupine SDS so v predlogu zakona, predlog zakona podprli, tako ukinitev uradniškega sveta, ki ga predlog zakona predvideva, saj ocenjuje, da dosedanja ureditev ni zagotavljala izbire strokovno najprimernejših kandidatov niti ni učinkovito preprečevala političnega kadrovanja. Po njihovem mnenju predlagana ureditev ne povečuje politizacije javne uprave, temveč ohranja ključne strokovne varovalke

kot so javni natečaji, vnaprej določeni pogoji, preverjanje usposobljenosti kandidatov ter delo posebnih natečajnih komisij, ki bodo oblikovale krog strokovno primernih kandidatov. Končno izbiro bo opravil minister oziroma pristojni funkcionar, ki za delo izbranega uradnika tudi nosi odgovornost. Ocenili so, da bodo spremembe, ki jih vsebuje predlog zakona, prispevale k večji preglednosti, učinkovitosti, debirokratizacije in digitalizacije postopkov ter omogočile hitrejše zasedanje vodstvenih položajev in jasnejšo odgovornost za kadrovske odločitve. Poslanka Poslanske skupine Demokrati Anžeta Logarja je povedala, da predlog zakona podpira, saj predstavlja korak k učinkovitejšemu in sodobnejšemu sistemu izbire najvišjih uradnikov in da dosedanja ureditev ni uspela v celoti preprečiti političnih vplivov. Postopkih so bili pogosto dolgotrajni in zapleteni. Ocenila je, da predlog zakona uvaja jasnejši sistem, v katerem stroka najprej preveri usposobljenost kandidatov, funkcionar pa nato izbere tistega, ki mu zaupa in ob tem poudarila pomen vnaprej določenih in preverljivih meril. Poslanca poslanske skupine NSi, SLS, FOKUS sta podprla ukinitev uradniškega sveta in ocenila, da ta ni predstavljal učinkovite varovalke pred političnim kadrovanjem, temveč zgolj formalni vmesni člen v postopkih imenovanja najvišjih uradnikov, saj je bila končna odločitev tudi doslej v rokah političnega vodstva. Poudarila sta, da predlagana ureditev ohranja javne natečaje, preverjanje izpolnjevanja pogojev in strokovno presojo kandidatov. Hkrati pa poenostavlja postopke in zmanjšuje administrativna bremena. Poslanec Poslanske skupine SD je ocenil, da razprava o predlogu zakona ne prinaša novih argumentov ter opozoril na nedoslednost v stališčih dela opozicije. Glede vprašanja politizacije kadrovskih postopkov. Izrazil je dvom v argument, da politična odgovornost ministra predstavlja zadostno varovalko pri kadrovskih odločitvah in opozoril, da ministri zaradi svojih spornih ali napačnih kadrovskih odločitev praviloma ne odstopajo, zato se mu sklicevanja na politično odgovornost ne zdi prepričljiv argument in v podporo predlagani ureditvi. V poslovniškem roku so bili vloženi amandmaji poslanskih skupin Svoboda, SD in Levica. Odbor je v skladu s 128. členom Poslovnika Državnega zbora glasoval o vseh členih predloga zakona skupaj in jih sprejel. K predlogu zakona na matičnem delovnem telesu amandmaji niso bili sprejeti. Odbor Državnemu zboru predlaga, da predlog zakona sprejme v predloženem besedilu.

Hvala.