Hvala za besedo, predsednik.

Spoštovane poslanke, spoštovani poslanci!

Danes obravnavate Predlog sprememb Zakona o javnih uslužbencih, ki ga je Vlada sprejela na seji 6. julija 2026. Poglavitna rešitev te novele je ukinitev uradniškega sveta. Dejstvo je, da je bil institut uradniškega sveta v slovenski pravni red uveden pred dobrimi 20 leti. Tedaj so njegovo ustanovitev spremljala velika pričakovanja, žal pa so se tedanji dobri nameni, ki naj bi se odražali v imenovanih vrhunskih položajih uradnikov, v teh 20 letih sprevrgli do te mere, da je lahko prišlo celo do afere, kot je bila na primer afera Jusić. Danes uradniški svet v praksi predstavlja predvsem birokratsko oviro in relativno velik strošek sejnin posebnih natečajnih komisij uradniškega sveta.

Z rešitvijo, ki jo predlagamo, se spreminja ureditev posebnih javnih natečajev za zasedbo najvišjih položajev v državni upravi in sicer na način, da izvedba izbirnih postopkov v posebnih javnih natečajih poteka neposredno pri organu. Cilj predloga zakona je povečati vlogo predstojnikov in drugih funkcionarjev pri izbiri najvišjih uradnikov na položaju, saj

imajo pravno ti odgovornost za delovanje organa ter za izvajanje njegovih politik. Poudariti velja, da se s predlogom zakona ohranja institut posebnega javnega natečaja za zasedbo najvišjih uradniških položajev. Posebni javni natečaji se bodo tako še naprej izvajali za generalne direktorje direktoratov, generalne sekretarje v ministrstvih, načelnike upravnih enot, predstojnike organov v sestavi ministrstev, predstojnike vladnih služb in direktorji občinskih uprav.

S predlogom zakona se na novo ureja izvedba izbirnih postopkov. Vloga uradniškega sveta se odpravlja, več pristojnosti pa se prenaša na funkcionarja, ki mu bo uradnik na položaju odgovoren in center za kadre pri Ministrstvu za notranje zadeve in javno upravo. Center za kadre bo vse uradniške položaje z izjemo direktorjev občinskih uprav prevzel obravnavo posebnega javnega natečaja, preverjanje izpolnjevanja pogojev za uvrstitev v izbirni postopek ter presojo vodstvenih osebnih sposobnosti in veščin za upravljanje položaja. Postopek bo v celoti digitaliziran preko eUprave in bistveno skrajšan. S takšno rešitvijo se v največji možni meri izključuje subjektivno oceno pri ugotavljanju izpolnjevanja pogojev posameznega kandidata. Posebna natečajna komisija bo določila merila in metode preverjanja strokovne usposobljenosti, pri čemer bo morala obvezno preveriti poznavanje področja dela organa oziroma organizacijske enote.

V okviru izbirnega postopka bo ugotovila, kateri kandidati, ki so se uvrstili v izbirni postopek, so glede na svojo strokovno usposobljenost primerni za položaj. Na podlagi seznama kandidatov, ki so po oceni posebne natečajne komisije glede na strokovno usposobljenost primerni za položaj, bo funkcionar izbral tistega, ki je po njegovi presoji najprimernejši. Pri tem mu bodo v pomoč tudi rezultati presoje vodstvenih osebnih sposobnosti.

Spoštovani, predlagane spremembe Zakona o javnih uslužbencih zasledujejo cilj učinkovitejše, preglednejše in bolj operativne ureditve izbire najvišjih uradnikov na položaju ob hkratni ohranitvi posebnega javnega natečaja in preverjanja strokovne usposobljenosti kandidatov. Zato predlagam, da predlog novele potrdite. Hvala.

Predsednik Zoran Stevanović: Najlepša hvala, doktor Predalič.

Predlog zakona je kot matično delovno telo obravnaval tudi Odbor za notranje zadeve in javno upravo. Za predstavitev poročila odbora dajem besedo predstavniku gospodu Antonu Šturbeju.