Govor

Miroslava Palhantinger
7. nujna seja
14. 7. 2026

Dober dan, hvala za besedo.

ZPS je pripravila mnenje o zahtevi Delovnega in socialnega sodišča v Ljubljani za oceno ustavnosti četrtega odstavka 16. člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju. Mnenje je pripravljeno v skladu s Poslovnikom kot odgovor Državnega zbora, ki je v postopku pred ustavnim sodiščem nasprotni udeleženec.

Zahteva se nanaša na določbo, ki je določala, da javni uslužbenec oziroma funkcionar, ki napreduje v višji plačni razred, v naziv oziroma v višji naziv, pridobi pravico do višje plače na tej podlagi 1. decembra v letu, v katerem je napredoval. Zahteva zatrjuje neskladje določbe z načelom enakosti pred zakonom iz drugega odstavka 14. člena Ustave, določba pa naj bi po mnenju vlagatelja zahteve tudi ne sledila načelu enakega plačila za enako delo. Iz mnenja, ki se opira tudi na prakso in presojo Ustavnega sodišča, izhaja, da izpodbijana določba ni posegala v pravico do napredovanja, višino plače ali napredovalna obdobja. Določila je samo, in to enotno, čas nastopa finančnih učinkov napredovanja. Taka ureditev je bila sprejeta zaradi zagotavljanja enotnega plačnega sistema, preglednega izvrševanja proračuna in fiskalne vzdržnosti ter je veljala enako za vse javne uslužbence in funkcionarje. Različno dolgo obdobje do začetka izplačevanja višje plače je pač posledica uporabe enotnega presečnega datuma in ne pomeni oziroma ni pomenila arbitrarnega razlikovanja ali kršitve načela enakosti. Zakonodajalec je imel torej, tako izhaja iz mnenja, za izpodbijano ureditev razumen in stvarno utemeljen ustavno pravni razlog, zato iz mnenja izhaja pač sklep, da četrti odstavek 16. člena ni bil v neskladju z Ustavo.

Hvala.