Hvala za besedo. Spoštovani.
Poslanske skupine Svoboda, Socialni demokrati in Levica Vesna smo zahtevale ponovno odločanje o sklepu Kolegija predsednika Državnega zbora, da se novela Zakona o javnih uslužbencih obravnava po skrajšanem postopku. Menimo, da si sprememba, ki posega v same temelje profesionalne državne uprave, zasluži resno, temeljito javno razpravo. Spomnimo se leta 2002. Takrat se je Zakon o javnih uslužbencih pripravljal več kot eno leto. Sodelovali so strokovnjaki, socialni partnerji, pravna stroka in politika. Ena ključnih rešitev je bila ustanovitev uradniškega sveta; predstavljal je eno od varovalk pred pretirano politizacijo najvišjih uradniških položajev. Danes smo priča posegu v sistem, ki je več kot dve desetletji predstavljal eno od institucionalnih zavor pred političnim kadrovanjem. Vprašanje je, zakaj se tako mudi. Če je bila za vzpostavitev tega sistema potrebna več kot eno leto trajajoča razprava, zakaj je za njegovo odpravo potrebnih oziroma dovolj še samo nekaj dni. Zato, ker odprava uradniškega sveta pomeni, da postane pot do najvišjih položajev v državni upravi bistveno krajša, brez dodatne strokovne presoje, brez
pomembne sistemske varovalke in s precej več prostora za politično kadrovanje. V javnosti se že danes veliko govori o obsežnih menjavah načelnikov upravnih enot, to beremo v vseh medijih. Vlada te menjave utemeljuje kot zakonite in organizacijsko potrebne, opozicija pa jih označuje kot kadrovski cunami. In ne glede na politično interpretacijo, obstaja dejstvo, da se kadrovske spremembe izvajajo v velikem obsegu.
Pred štirimi leti smo iz teh klopi poslušali očitke, da bo Svoboda izvajala čistke, da bo zamenjala janšiste, danes pa gledamo nekaj povsem drugačnega. Danes se ne menja domnevnih političnih kadrov, danes se ustvarja sistem, v katerem postaja politična pripadnost pomembnejša od strokovnosti. Če povzamem citat staroste slovenske pomladi Ivana Omana: "Ni pomembno, da je človek usposobljen, pomembno je, da je naš."
Z ukinitvijo varovalk pa vstopamo, stopamo na nevarno pot. Državna uprava ne sme postati podaljšana roka vsakokratne oblasti. Državljani potrebujejo strokovno stabilno in politično nevtralno upravo, ki deluje enako, ne glede na to, kdo trenutno sedi v tej dvorani ali na Gregorčičevi ulici.
Spoštovani poslanke in poslanci! Zanimivo je, da prav tisti, ki danes hitijo z odpravljanjem še zadnjih varovalk pred političnim kadrovanjem, pred 15 leti niso govorili nič drugače, kot danes govorimo mi. Takrat je SDS ostro opozarjala na domnevni oranžni kadrovski cunami, na politične menjave in na nevarnost, da oblast prodre, podre strokovne standarde državne uprave. Janez Janša je leta 2010 celo dejal, da smo namesto nove kadrovske politike dobili rdeči in oranžni kadrovski cunami, danes pa spremljamo rumeno moder cunami.
Če bi bili ti pomisleki leta 2010 upravičeni, potem bi pričakovali, da bo današnja vlada delovala drugače. Načela namreč ne smejo veljati samo takrat, ko si v opoziciji, prav nasprotno, njihova prava vrednost se pokaže takrat, ko dobiš oblast. Zato danes pozivamo koalicijo in njene podpornike, naj se spomni besed iz tistega časa. Varovalke, kot je uradniški svet, niso bile vzpostavljene zaradi ene ali druge vlade, ampak za to, da ščitijo državno upravo pred vsakokratno oblastjo. In ne glede na to, kdo jo sestavlja. Zato danes ne odločamo o postopku, odločamo tudi o tem, ali bomo tako pomembne sistemske spremembe sprejemali premišljeno, vključujoče in odgovorno. Ali pa bomo 20 let grajene institucionalne varovalke rušili po hitrem postopku? Zato vas pozivam, da omogočite, da se o tej noveli opravi redna poglobljena parlamentarna razprava.
Hvala.