Govor

Metoda Hrovat Pirnat
1. nujna seja
25. 5. 2026

Hvala lepa za besedo, gospod predsednik.

V zvezi s predlogom zakona je Zakonodajno-pravna služba najprej opozorila na neustrezen naslov, ki daje vtis, da gre za omnibus zakon, čeprav spreminja Zakon o prikritih vojnih grobiščih in pokopu žrtev in razveljavlja eno določbo Zakona o vojnih grobiščih. Naslov mora izraziti vsebino predloga zakona, zato bi se moral oglasiti Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o prikritih vojnih grobiščih in pokopu žrtev, pri čemer je povsem sprejemljivo, da tudi razveljavlja določbo Zakona o vojnih gradbiščih, ki je s spremembami povezana.

K posameznim členom predloga zakona je Zakonodajno pravna služba v zvezi s 5. členom opozorila, da je treba zagotoviti usklajeno izvajanje nalog Komisije Vlade Republike Slovenije za reševanje vprašanj prikritih grobišč v primeru, da poteka tudi predkazenski ali kazenski postopek. V zvezi z novim 10.a členom je Zakonodajno-pravna služba opozorila na nedoločnost pojma "javna institucija, ki mora izvajati analize DNK", in na to, da je neomejeno dolg čas hrambe vzorcev DNK kršitev pravil varstva osebnih podatkov. V zvezi z 10.b členom Zakonodajno-pravna služba opozarja. Na nedorečenost pravne podlage za posredovanje vzorcev DNK v tujino, v zvezi z 10.c členom pa, da po sistemski ureditvi vladnih služb taka služba ne more biti ustanovljena za opravljanje upravnega nadzora. Pri nadzoru pa brez izrecnega javnega pooblastila ne more sodelovati Inštitut za sodno medicino; ta lahko izvaja, izdaja strokovna mnenja in druge strokovne naloge, ne more pa izvajati nalog upravnega nadzora ali sodelovati pri njih.

V zvezi z 10.c členom smo opozorili, da ni usklajen s temeljnimi načeli vodenja matičnega registra, uporablja zastarele izraze in ne upošteva veljavnega 14.a člena Zakona o matičnem registru, ki precej podrobno ureja vprašanje ugotavljanja smrti oseb, ki so življenje izgubile neposredno po koncu 2. svetovne vojne ali med njo. Določba o objavljanju izpiskov iz matičnega registra, četudi za umrle osebe, je nesorazmeren poseg v varstvo osebnih podatkov sicer umrlih oseb. Pripombe je Zakonodajno-pravna služba dala tudi v zvezi s 7. členom predloga zakona, ki določa novi 11.a člen Zakona o prikritih vojnih grobiščih in pokopu žrtev, in sicer glede načina določitve kulturnega spomenika državnega pomena in akta, s katerim bo pristojno ministrstvo uredilo vse potrebne pogoje za pieteten prenos in pokop posmrtnih ostankov. V vsem, v predlogu zakona je Zakonodajno-pravna služba tudi opozorila, da spadajo določbe o rokih za izvedbo zakonskih nalog v prehodne in končne določbe.

Zakonodajno-pravna služba ugotavlja, da vloženi amandmaji ustrezno upoštevajo te pripombe in Zakonodajno-pravna služba dodatnih pripomb k predlogu zakona nima, predlagatelj zakona vztraja le pri tem, da zakon začne veljati naslednji dan po objavi. Zakonodajno-pravna služba napoveduje tudi redakcijske popravke v sodelovanju s predlagateljem pred objavo zakona. Hvala.