Hvala za besedo, gospa predsednica, spoštovani in spoštovane članice in člani.

Predstavila vam bom Predlog stališča Republike Slovenije do predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremljanju in nadzoru predhodnih sestavin za prepovedane droge ter razveljavitvi uredb ES številka 273/2004 in ES številka 111/2005. Predhodne sestavine za prepovedane droge so kemikalije za zakonito industrijsko uporabo, to je farmacija, kozmetika in podobno, ki pa se lahko zlorabijo za proizvodnjo prepovedanih drog, zato so strogo nadzorovane na ravni EU. Veljavni sistem nadzora temelji na evropskih uredbah ES 273/2004 in 111/2005, ter razvršča snovi trenutno v štiri skupine glede na tveganje. Vendar pa se razmere od sprejetja, vendar pa so se razmere od sprejetja teh dveh uredb spremenile. V zadnjih letih namreč hitro narašča število tako imenovanih dizajnerskih predhodnih sestavin, to so sestavine brez znane zakonite uporabe z izjemo raziskav in inovacij. Gre za kemično prilagojene snovi, ki so namenoma oblikovane v izogib obstoječim zakonodajnim zahtevam. Proizvajalci teh snovi namreč z manjšimi spremembami molekularne strukture ustvarijo nove spojine, ki niso na seznamu nadzorovanih snovi. Posledično obstoječi sistem nadzora, ki temelji na posameznih natančno opredeljenih snoveh, ni več dovolj učinkovit. Predlog uredbe združuje sedanje skupine dve, tri in štiri v enotno skupino dva, za dizajnerske predhodne sestavine pa uvaja novo kategorijo tri. Predhodne sestavine za prepovedane droge kategorije tri, vključuje snovi brez znane zakonite uporabe, razen za raziskovalne in inovacijske namene, zato bo njihova proizvodnja, trgovina, uporaba ali posedovanje načeloma prepovedano. Izjema bo uporaba manjših količin za raziskave in inovacije, ki bodo dovoljene na podlagi predhodnega uradnega obvestila. Za večje količine ali druge zakonite uporabe pa bo treba pridobiti ustrezno dovoljenje, to je licenco.

Pomembno novost predstavlja tudi opredelitev predhodnih sestavin za prepovedane droge, z določeno kemijsko strukturo, ki omogoča zajem večjih skupin snovi in ne le ene snovi, s čimer bo omogočen celovit in hitrejši odziv na pojavljanje novih predhodnih sestavin. Poseben poudarek je namenjen tudi digitalizaciji postopkov. Uveden bo elektronski sistem dovoljenj, ki bo omogočal uporabo elektronskih vlog in e-dovoljenj ter nadomestil sedanji sistem izdaje dovoljenj, licenc, registracij ter uvoznih izvoznih dovoljenj. Pri tem bo vključena tudi uporaba sistema carinskega enotnega okenca EU za izmenjavo potrdil, to je informacijskega sistema EU, ki omogoča elektronsko izmenjavo podatkov o določenih certifikatih in dovoljenjih. Med nacionalnimi carinskimi sistemi in sistemi pristojnih organov. V tem okviru Republika Slovenija podpira usmeritev, da se zahteva po pridobivanju uvoznih in izvoznih dovoljenj odpravi, ter nadomesti s sistemom upravljanja količin, ki temelji na obveščanju izvajalcev o količinah, ter na samodejnih preverjanjih s strani carinskih organov pri uvozu in izvozu. Takšna ureditev bo dodatno prispevala k zmanjšanju administrativnega bremena za izvajalce,

hkrati pa bo omogočila ohranitev strogega nadzora nad predhodnimi sestavinami za prepovedane droge, ki vstopajo v carinsko območje Unije ali ga zapuščajo ter zagotovila, da Unija in njene države članice še naprej izpolnjujejo mednarodne obveznosti. Republika Slovenija ocenjuje, da bo takšna ureditev prispevala k zmanjšanju administrativnih stroškov za gospodarske subjekte. Predlog nove uredbe predstavlja pomemben korak k posodobitvi, poenotenju in učinkovitejšemu nadzoru nad trgovanjem s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge v EU. Združitev obstoječih dveh uredb v enoten pravni okvir prispeva k večji pravni jasnosti, zmanjšanju pravnih bremen ter bolj usklajenemu delovanju notranjega in zunanjega trga.

Predlog določa tudi razširjene pristojnosti Agencije EU za droge, ki ima nov mandat na področju predhodnih sestavin za prepovedane droge. Kar pomeni, da ima okrepljeno vlogo pri spremljanju, analizi tveganj in podpori državam pri nadzoru ter preprečevanju njihove zlorabe za nezakonito proizvodnjo drog. Republika Slovenija podpira predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremljanju in nadzoru predhodnih sestavin za prepovedane droge ter razveljavitvi uredb ES številka 273/2004 in številka 111/2005, saj ta predstavlja pomemben korak naprej pri nadgradnji in izboljšanju sistema za preprečevanje zlorab predhodnih sestavin za prepovedane droge, obenem pa prispeva k poenostavitvi njihove zakonite uporabe.

Republika Slovenija podpira uvedbo nove kategorije za dizajnerske predhodne sestavine, kar omogoča učinkovitejše spremljanje in preprečevanje širjenja predhodnih sestavin za prepovedane droge v nezakonite namene. Pozdravljamo tudi predlagano digitalizacijo postopkov, ki bo prispevala k večji učinkovitosti, preglednosti in boljšemu sodelovanju med deležniki, hkrati pa zmanjšala administrativne obremenitve. Ob tem pa opozarjamo na pomen oblikovanja enostavnih, učinkovitih in sorazmernih rešitev, ki ne ustvarjajo nepotrebnih bremen za zakonite uporabnike ter poudarjamo potrebo po jasnih in izvedljivih pravilih za njihovo praktično izvajanje.

V nadaljnjih pogajanjih pri sprejemanju predloga omenjene uredbe se bo Republika Slovenija zavzemala za pragmatične rešitve, ki bodo zagotavljale učinkovit nadzor nad predhodnimi sestavinami, ki sedaj niso pod nadzorom. Imajo pa pomembno vlogo v nezakoniti proizvodnji drog, kar potrjuje njihov naraščajoči delež v številu zasegov v zadnjih letih, ob hkratnem omejevanju administrativnih obremenitev za gospodarstvo.

Hvala za vašo pozornost.