Spoštovani predsednik, hvala za besedo.

Spoštovani gospe in gospodje!

Komisija je danes obravnavala predlog zakona in poudarja, da predlog zakona s predlagano organizacijsko strukturo Vlade Republike Slovenije in zmanjšanja števila ministrstev naslavlja ključne izzive sodobnega delovanja državne uprave.

Komisija podpira predlagano zmanjševanje števila ministrstev, saj ocenjuje, da predstavlja ustrezen okvir za racionalizacijo in posodobitev organizacijske strukture Vlade Republike Slovenije ter prispeva k večji učinkovitosti delovanja državne uprave. Ob tem pa poudarja, da je oblikovanje izvršilne oblasti v pristojnosti izvoljenih predstavnikov v Državnem zboru, pri čemer so za zagotovitev stabilnega in učinkovitega delovanja države ključne jasne politične zaveze.

Prav tako je bilo poudarjeno, da reorganizacija ne sme biti omejena zgolj na zmanjševanje števila ministrstev temveč mora vključevati tudi vsebinsko in funkcionalno racionalizacijo delovanja državne uprave, vključno z jasno razmejitvijo pristojnosti ter učinkovitim delovanjem posameznih resorjev. Posebej je izpostavljeno bilo potrebo po uravnoteženi obravnavi vseh vsebinskih področij znotraj združenih ministrstev.

Prav tako je Komisija opozarja, da je treba pri reorganizaciji upoštevati tudi proračunske učinke, saj zgolj organizacijske spremembe brez dejanske finančne in kadrovske optimizacije ne pomenijo celovite reforme delovanja državne uprave. Predstavnik predlagatelja nam je pojasnil, da zmanjševanje števila ministrstev pomeni tudi racionalizacijo delovanja državne uprave ter potencialno zniževanje stroškov, saj večje število ministrstev praviloma pomeni več zaposlenih in pa seveda višje operativne stroške.

Prav tako je komisija posebej pozdravlja predvideno vzpostavitev samostojnega resorja za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj ter poudarja, da je lokalna raven ključni partner pri oblikovanju in izvajanju javnih politik ter pomemben element učinkovitega delovanja države.

Ugotavlja, da predlog sledi tudi pobudi Združenja občin Slovenije za vzpostavitev takšnega resorja, naslovljene na politične stranke. Ob tem je bilo v razpravi izpostavljeno, da ostaja ključno vprašanje financiranja občin, saj se lokalnim skupnostim pogosto nalagajo dodatne naloge. Brez ustreznega finančnega kritja. Izpostavljena je bila tudi potreba po jasnejši ureditvi investicijskega načrtovanja ter večje predvidljivosti razvojnih politik na lokalni ravni, kar

je mogoče učinkoviteje zagotavljati v okviru samostojnega resorja. Prav tako je v nadaljevanju bilo izraženo pričakovanje, da bo prihodnja Vlada v okviru tega resorja naredila pomembne korake na področju regionalizacije ter uresničila ustavne zaveze glede vzpostavitve pokrajin. Tudi na začetku iztekajočega mandata je bilo govora o regionalizaciji, vendar zadeva se ni premaknila z mrtve točke. Komisija meni, da lahko torej regionalizacija oziroma takšna organizacijska ureditev vlade prispeva k bolj sistematičnemu in usklajenemu pristopu pri regionalizaciji in zmanjševanju razlik med regijami in znotraj njih. Komisija pozitivno ocenjuje tudi vzpostavitev demografije kot samostojnega vsebinskega področja, saj demografski izzivi predstavljajo eno ključnih razvojnih vprašanj države. Prav tako je bilo poudarjeno, da zahteva celovit in dolgoročen pristop, usmerjen k ustvarjanju spodbudnega okolja za odločanje za družino ter v oblikovanju ustreznih javnih politik za dolgoročno stabilnost družbe. V zvezi s predvidenim enomesečnim rokom za uskladitev notranje organizacijske organizacije države oziroma državne uprave se je komisija tudi v povezavi z okoliščinami glede oblikovanja vlade spraševala o njegovi izvedljivosti v praksi ter o morebitnem vplivu na učinkovitost postavitve nove organizacijske strukture. To mu je bilo pojasnjeno, da v zvezi z uskladitvijo notranje organizacije, države, uprave je bilo pojasnjeno, torej, da v času predloga še ni bila znana odločitev predsednice republike glede podeljevanja mandatov, vendar je prevladala ocena, da krajši roki lahko prispevajo k hitrejšemu političnemu dogovarjanju. Kot je že danes bilo tudi omenjeno je tudi komisija opozorila na mnenje Koordinacije samostojnih raziskovalnih inštitutov Slovenije, ki predlaga ohranitev samostojnega ministrstva za visoko šolstvo, znanost in inovacije ali navezavo na resor, ki pokriva gospodarsko gospodarski razvoj in inovacije. Ob tem komisija predlaga, da se njihova opozorila dodatno proučijo, saj področje visokega šolstva, znanosti in inovacij predstavlja eno ključnih družbenih področij s specifičnimi razvojnimi in strateškimi interesi ter pomembno vlogo pri dolgoročnem razvoju družbe in gospodarstva. Izpostavljeno je bilo tudi vprašanje prostorske razpršitve državne uprave, zlasti možnost selitve posameznih ministrstev oziroma njihovih delovnih področij izven Ljubljane z namenom spodbujanja bolj uravnoteženega regionalnega razvoja. V zvezi s tem je predstavnik predlagatelja podprl možnost prostorske razpršitve. Na vprašanje člana komisije, ali predlog zakona že pomeni tudi napoved, da bo Slovenska demokratska stranka predlagala mandatarja, je predstavnik predlagatelja pojasnil, da stranka trenutno ne sestavlja vlade, zato je vprašanje mandatarja v tej fazi preuranjeno. Poudarjeno je bilo, da je treba najprej preveriti parlamentarno podporo predlagani zakonski ureditvi, šele na tej podlagi pa lahko sledijo nadaljnja politična usklajevanja o sestavi vlade, razdelitvi resorjev in pa o morebitnem mandatarju. Hvala.