Najlepša hvala, predsedujoči. Spoštovane poslanke in poslanci in ostali prisotni. Ker Vlada ni pripravila mnenje k temu predlogu zakona, bom na kratko predstavila mnenje Ministrstva za finance.

S tem predlogom se predlaga ukinitev obveznega zdravstvenega prispevka ob hkratnem dvigu stopenj za obvezno zdravstveno zavarovanje. Na Ministrstvu za finance si prizadevamo za enakomerno in sorazmerno delitev bremen financiranja javnega zdravstvenega sistema med vse ekonomske sposobno, med ekonomsko, ekonomsko sposobne člane družbe. Menimo pa, da je potrebno k spremembam financiranja javnega zdravstvenega sistema pristopiti celovito, ne zgolj z ureditvijo prispevnih stopenj, in na način, ki predvsem podpira vzdržnost oziroma stabilnost sistema financiranja zdravstvene in pokojninske blagajne. Predlog pomeni zviševanje prispevka zavezancem za plačilo, ki že danes plačujejo v sistem in so solidarni do tistih, ki v sistem ne plačujejo, so pa deležni pravic do zdravstvenih storitev, kar je po mnenju Ministrstva za finance neustrezen pristop k zagotavljanju socialno pravičnega financiranja javnega zdravstvenega sistema. Predlog je tudi sistemsko neustrezen, saj prispevne stopnje za zdravstveni prispevek niso urejene zgolj v Zakonu o prispevkih za socialno varnost, kar pomeni, da bodo po tem predlogu v povišanje zajeti samo določeni zavezanci za plačilo. Za celovito ureditev spremembe obveznega zdravstvenega prispevka v prispevno stopnjo bi bil zato nujen tudi poseg v Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju. Prav tako so zavezanci za plačilo obveznega zdravstvenega prispevka določene zavarovane osebe, ki ne plačujejo osnovnega zdravstvenega prispevka. Za to kategorijo zavarovanih oseb bi se s predlagano rešitvijo ukinila obveznost za plačilo kakršnegakoli prispevka v zdravstveno blagajno, s tem pa bi se krog zavezancev za plačilo prispevka pomembno zožil.

S predlogom zakona se povečuje strošek dela tako v gospodarstvu kot v javnem sektorju. Predlagani ukrep bi še posebej povečal obremenitev v višjih dohodkovnih razredih, kjer je mednarodna konkurenčnost že danes izziv. Ocenjujemo, da ima predlog zakona tudi pomembne javnofinančne učinke, predvsem z vidika zagotavljanja ustreznega financiranja zdravstvene in pokojninske blagajne. S predlogom se sicer zagotavlja določen obseg sredstev v zdravstveno blagajno, vendar ta po naši oceni ne bi nadomestil obstoječih prihodkov iz naslova obveznega zdravstvenega prispevka. Po predlogu določeni zavarovanci namreč ne bi bili obremenjeni z višjim prispevkom za obvezno zdravstveno zavarovanje primeroma družinski člani, zavarovanci brez prihodkov, socialno ogroženi, a bi bilo tudi za njih potrebno zagotoviti enak obseg trenutnih pravic iz zdravstvenega zavarovanja. Po naši oceni znaša izpad tega prihodka okoli 80 milijonov evrov. Z zviševanjem stopnje prispevka za upokojence, pri katerih je zavezanec za plačilo prispevka Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, pa bi se ob upoštevanju trenutnega števila upokojencev za okoli 160 milijonov evrov, da bi se povečali tudi odhodki pokojninske blagajne.

blagajne.

Najlepša hvala.