Govor

Slađana Ješić
1. nujna seja
22. 4. 2026

Hvala za besedo, lepo pozdravljeni.

V Zakonodajno-pravni službi smo skladno s poslovniško določenimi nalogami pripravili pisno mnenje. In zgolj kratek povzetek. Predlog zakona ureja sistemsko spremembo financiranja

zdravstvenega varstva, pri čemer je utemeljitev predlaganih rešitev v pomembnem delu pomanjkljiva; ne vsebuje natančne presoje vplivov na davčni in prispevni sistem kot celoto in tudi ne pojasnjuje spremembe razmerij med posameznimi viri financiranja in tudi ni podprta z ustreznimi analizami in ocenami učinkov tudi na različne skupine zavezancev. Prav tako ni predviden poseg v vse druge zakone, ki se v pravnem redu navezujejo na obvezni zdravstveni prispevek, kar ustvarja torej notranje neskladje pravnega reda, ki je z vidika načela pravne države nedopustno, saj pravice upravičencev ne ureja več jasno in nedvoumno, tukaj pa gre torej za urejanje obvezne javnopravne dajatve. Prav tako je treba izpostaviti, da je v končni določbi predvidena retroaktivna veljava zakona, za katero pa ni izrecno ustavno pravno zahtevane utemeljitve. In v mnenju smo tudi opozorili na nekatere zakonodajno-tehnične pomanjkljivosti. Amandmaji, ki bi pomisleke odpravljali, pa niso vloženi.

Hvala.