Spoštovana predsedujoča, spoštovane kolegice poslanke in poslanci.

Novembra lani je ta Državni zbor sprejel zakon, ki je imel tri jasne in vsebinsko povezane cilje: zimski regres za zaposlene, zimski dodatek za upokojence in invalide ter prenovo sistema ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov. Danes je pred vami novela tega zakona. Pa ne zato, ker bi bili cilji napačni, ampak zato, ker smo po njegovi uveljavitvi in po intenzivnem dialogu z deležniki ugotovili, da je bil / nerazumljivo/ sprejete rešitve nesorazmeren glede na cilj, ki smo ga zasledovali in to je ključno izhodišče tega predloga. Pri normirancih smo uvedli petletno časovno omejitev ponovnega vstopa v sistem. Namen je bil legitimen, torej zaščititi integriteto sistema in preprečiti taktične izstope in ponovne vstope, ki bi pomenili davčno optimiranje. Poenostavljen način ugotavljanja davčne osnove mora ostati namenjen tistim, ki ga dejansko potrebujejo, ne pa postati instrument špekulativnega ravnanja. V praksi pa se je pokazalo, da je ta ukrep prekomerno posegal v pravni položaj zavezancev, zlasti pri dejavnostih, ki so sezonske ali ciklične. Ti ljudje sistema niso zlorabljali. Njihovi prihodki so objektivno nihali, ker je dejavnost praviloma sezonskega značaja, smučarski vaditelje espe normiranec si pač v času sezone, ko je sneg, ko se ljudje želijo učiti smučati…