Hvala za besedo, spoštovani predsedujoči.

Poslanke, poslanci, ostali prisotni!

Sporazum o zaposlovanju državljanov Bosne in Hercegovine v Republiki Sloveniji in protokol o njegovem izvajanju sta začela veljati 1. marca 2013, leta 2017 pa sta bila že dopolnjena. Sporazum določa pogoje in postopek zaposlovanja ter pogoje in postopke za izdajo dovoljenj za zaposlitev delavcev iz Bosne in Hercegovine v Sloveniji. Gre za pomemben mednarodni sporazum, ki že več kot desetletje predstavlja enega ključnih pravnih okvirov za urejeno, pregledno in nadzorovano zaposlovanje državljanov Bosne in Hercegovine na slovenskem trgu dela, s tem pa tudi zagotavljanje delovne sile, ki je v tem času na slovenskem trgu dela primanjkuje.

Izvajanje sporazuma v praksi je v zadnjih letih pokazalo, da sporazum sicer predstavlja dober in stabilen okvir za dolgoročno sodelovanje, So se pa pojavile določene potrebe po izboljšavah, predvsem z vidika zaščite pravic delavcev migrantov in pravne jasnosti postopkov. Slovenija je spremembe sporazuma predlagala že leta 2022 na zasedanju meddržavne komisije za spremljanje izvajanja sporazuma novembra 2025 v Sarajevu pa so bili ti predlogi ponovno predstavljeni in pri tem se je bosanska stran z njimi tudi strinjala.

Današnji predlog sprememb torej temelji na skupnem razumevanju potreb obeh držav pogodbenic in na izkušnjah iz prakse. Če na kratko predstavim bistvene predlagane spremembe oziroma dopolnitve.

Prvič, odpravlja se pogoj, da mora biti delavec migrant prijavljen izključno v evidenci brezposelnih oseb v državi izvora. V praksi se je ta pogoj izkazal za neustreznega zaradi dolgotrajnih postopkov izdaje enotnega dovoljenja za prebivanje in delo v Sloveniji. S tem, ko razširimo pogoj na vpis v evidence pristojnih javnih služb za zaposlovanje na katerikoli pravni podlagi, na primer v evidenco iskalcev zaposlitve, izboljšamo položaj delavcev migrantov, hkrati pa ohranjamo povezavo z evidencami pristojnih organov v državi izvora.

Drugič, določa se, da mora biti pogodba o zaposlitvi poleg slovenskega jezika, sklenjena tudi v enem od uradnih jezikov Bosne in Hercegovine. S tem želimo zagotoviti, da so delavci migranti jasno in razumljivo seznanjeni s svojimi pravicami in obveznostmi, kar prispeva k večji pravni varnosti in preprečevanju zlorab.

Tretja ključna sprememba naslavlja vprašanje enoletne vezanosti delavca migranta na delodajalca. Veljavna ureditev namreč določa, da je delavec migrant v prvem letu zaposlitve vezan na delodajalca, ki je vložil vlogo za izdajo dovoljenja oziroma na njegovega pravnega naslednika. In za takšno odvisnost se je v praksi izkazalo, da predstavlja veliko tveganje za kršitve in izkoriščanje. S spremembo se izboljšuje tako položaj delavcev kot njihova mobilnost.

In četrtič, natančneje se ureja ravnanje po prenehanju delovnega razmerja v prvem letu zaposlitve.

Določa se 30-dnevni rok za sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi in vložitev vloge za novo dovoljenje. In s tem se zagotavlja večja pravna jasnost. Delavcu pa se omogoči razumen čas za nadaljnjo zaposlitev ob hkratnem ohranjanju nadzora nad zakonitostjo poslovanja.

Te predlagane spremembe torej predstavljajo pomemben korak k še bolj urejenemu, pravičnemu in preglednemu sistemu zaposlovanja tujih delavcev. Hkrati krepijo zaščito delavcev migrantov, njihovo pravno varnost in prispevajo k preprečevanju zlorab na trgu dela. S preprečevanjem socialnega dumpinga pa seveda posredno ščitimo tudi pravice in vzdržujemo standarde, ki veljajo za domačo delovno silo. Predlagane rešitve temeljijo na dialogu, izkušnjah iz prakse, v skupnem interesu obeh držav pogodbenic, da se mobilnost delovne sile ureja zakonito, pregledno in v korist delavcev in gospodarstva.

Zato predlagamo, da predlog sprememb oziroma dopolnitev sporazuma podprete. Hvala.