Govor

Metoda Hrovat Pirnat
32. nujna seja
16. 2. 2026

Hvala lepa za besedo, gospod predsednik.

Zakonodajno-pravna služba je pripravila pisno mnenje o obravnavanih priporočilih. V njem Zakonodajno-pravna služba izhaja iz tega, da so v 111. členu Poslovnika Državnega zbora priporočila politični akt Državnega zbora, ki ne ustvarja pravnih učinkov v razmerju do Vlade Republike Slovenije, vendar lahko glede na načelo pravne države in načelo delitve oblasti. Državni zbor predlaga drugim organom le tiste ukrepe, ki so v njihovi pristojnosti in pri tem spoštuje njihovo samostojnost in neodvisnost; glede na to je v zvezi s 1. točko priporočil treba omeniti, da vsebinsko predstavlja naložitev obveznosti poročanja Državnemu zboru, česar pa Državni zbor ne more storiti s priporočilom, pač pa s sklepom po 237. členu Poslovnika Državnega zbora. V zvezi z 2. točko priporočil je treba opozoriti, da ni jasno, komu naj bi vlada predlagala prerazporeditev proračunskih sredstev, da bi o njej odločil. Poleg tega je treba opozoriti, da je dopustno proračunska sredstva prerazporejati le pod pogoji in na način, ki jih določa zakon, iz priporočil pa ne izhaja, na kateri zakonski podlagi naj bi Vlada tak predlog pripravila. S priporočili iz 3. točke naj bi Državni zbor predlagal nekakšen moratorij na prevzemanje novih obveznosti v zvezi s financiranjem projektov v tujini, o morebitnih izjemah pa bi posamično odločal Državni zbor. S tem bi Državni zbor prevzel pristojnost vlade, ki odloča o izvrševanju proračuna za namen financiranja projektov v tujini, kar je sporno z vidika načela delitve oblasti. V 4. točki priporočil pa naj bi državni zbor predlagal vzpostavitev portala, na katerem bodo objavljeni celoviti pregledi, poročila in evalvacija vseh financiranih projektov. To sicer v načelu ni sporno, vendar na portalu brez izrecne zakonske podlage ne smejo biti objavljeni osebni ali tajni podatki, kar mora priporočilo upoštevati.

Hvala.