Govor

Jure Trbič
74. nujna seja
2. 2. 2026

Lepo pozdravljeni in pozdravljeni tudi s strani Ministrstva za javno upravo!

Torej, skupina poslancev je po skrajšanem postopku, kot je bilo že razloženo, predlagala kratko novelo Zakona o financiranju občin. Konkretno je 24.a člena, s katero se določa delež državnega sofinanciranja glede na stopnjo razvitosti posamezne občine. Kot že predlagatelj v predlogu novele ugotavlja, da so bile pri izračunu teh kazalnikov izračunane nove vrednosti razvitosti in je tako večje število občin doseglo količnik, torej 34 teh, ki pravzaprav niti ne omogoča ali pa celo bistveno omejuje državno sofinanciranje občinskih investicij. Razlogi za to presenečenje na nek način so večplastni in so bili že pravzaprav povedani, pa da se ne ponavljam. Ampak da bi se seveda preprečilo negativne posledice. Za teh 34 občin se tako predlaga ta sprememba 24.a člena Zakona o financiranju občin z uvedbo 5-spenjske lestvice sofinanciranja, ki ob upoštevanju razmerja med razvitostjo posamezne občine in povprečne razvitosti le teh v državi omogoča postopno zniževanje deleža državnega sofinanciranja. Tako po predlagani ureditvi bodo občine upravičene do sofinanciranja investicij v razponu od 100 odstotkov pa do najmanj 60 odstotkov upravičenih stroškov investicije brez davka na dodano vrednost. s tem se tako zagotavlja, da bodo tudi najbolj razvite občine kljub novemu izračunu kazalnikov še naprej upravičene do vsaj dela državnega sofinanciranja, torej najmanj v višini 60 odstotkov upravičenih stroškov, kar prispeva k večji pravičnosti, stabilnosti in predvidljivosti sistema.

Obenem pa novi izračuni razvitosti kažejo tudi na spremembe v zgornjem delu te lestvice, kajti zaradi posodobljenih kazalnikov in večjega razpona vrednosti se je tako povečalo število občin z nižjim razmerjem razvitosti, ki so upravičene do najvišjega, torej 100 odstotnega sofinanciranja, medtem ko je bilo po prejšnji ureditvi takih občin nekaj čez 30, jih je sedaj malo več kot 80. Kar kaže, da učinki nove metodologije niso omejeni zgolj na najbolj razvite občine, temveč vplivajo na celotno porazdelitev po lestvici, porazdelitve razvitosti občin. S predlagano 5-stopenjsko lestvijo lestvico se zato sistem sofinanciranja prilagaja spremenjeni strukturi razvitosti občin na način, ki ohranja sorazmernost med stopnjo razvitosti in obsegom državne podpore in posledično, kot rečeno, prispeva k večji pravičnosti, stabilnosti in predvidljivosti sistema.

Naj dodam, da seveda Ministrstvo za javno upravo je vedno veselo in tudi tvorno, tako sodeluje kot vodi dialog z lokalnimi skupnostmi, naj si bo s posameznimi oziroma skupnostmi pa naj si bo preko strukturiranega dialoga v okviru delovne skupine za lokalno samoupravo ali seveda sektorsko oziroma neke specifične teme in bomo gotovo tudi v tem primeru tako postopali.

Tako da sklepno naj povem, da po preučitvi vseh teh sprememb zakona seveda Ministrstvo za javno upravo predlog zakona podpira. Hvala.