Hvala lepa.

Lepo pozdravljeni predsedujoči, spoštovane poslanke in poslanci!

Pred nami je obravnava Predloga Zakona o potrjevanju učnih gradiv. Gre za zakon, ki bo pomembno vplival na kakovost učenja in poučevanja v naših šolah, hkrati pa bo prispeval k bolj pravičnemu, preglednemu in cenovno dostopnemu sistemu za vse učence, ne glede na to, katero šolo obiskujejo. Naj najprej predstavim nekaj razlogov, zaradi katerih je ta zakon potreben.

Slovenija ima že vrsto let vzpostavljen sistem potrjevanja učbenikov na državni ravni, vendar pa od leta 2005 delovni zvezki in delovni učbeniki niso podvrženi nobeni strokovni presoji. Trg je bil liberaliziran, kar pa je prineslo nekatere pozitivne elemente, hkrati pa tudi nekaj težav. Raziskave, opozorila Računskega sodišča, pa tudi povratne informacije iz šol in s strani staršev kažejo na tri ključne probleme. Prvič, kakovost delovnih zvezkov in delovnih učbenikov je neenotna. Drugič, skoraj polovica sredstev učbeniškega skladam gre za delovne zvezke, kar obremenjuje tako šole kot starše. In tretjič, razlike med šolami so precej velike. Starši v nekaterih plačujejo občutno več za enaka ali primerljiva gradiva razmerje je ena proti šest. To pomeni, da imamo v praksi dva sistema: močno reguliran sistem učbenikov in popolnoma nereguliran sistem delovnih zvezkov. Takšna ureditev ne omogoča enakih pogojev za vse učence in ne zagotavlja stalne kakovosti gradiv, ki pa se pri pouku največ uporabljajo. Tako je cilj predloga zakona, da se zasleduje naslednje cilje: da se vzpostavi višja in enotnejša kakovost vseh učnih gradiv, to pomeni učbenikov, delovnih zvezkov in delovnih učbenikov, da se zmanjša cenovne razlike med šolami in tudi razbremeni starše, da se zagotovi večja preglednost nad porabo sredstev in pa, da se okrepi enake izobraževalne možnosti za vse učence, ne glede na kraj bivanja. In nadalje, da se učiteljem in šolam zagotovi podporo pri strokovni in premišljeni izbiri gradiv. Gre torej za ukrep, ki krepi kakovost slovenskega izobraževalnega sistema in se neposredno dotika učencev, staršev in seveda šol. Rešitve, ki jih predlog zakona prinaša pa so: ponovno se uvaja strokovno preverjanje delovnih zvezkov in delovnih učbenikov na enak način, kot to že velja za učbenike. To bosta izvajala pristojna strokovna sveta Republike Slovenije, ki bosta presojala skladno z učnimi načrti, strokovno točnost, jezikovno ustreznost in pa didaktično primernost. Obstoječi katalog potrjenih učbenikov se razširi v katalog odobrenih učnih gradiv, kar pomeni, da bo celoten nabor preverjenih gradiv pregledno dostopen šolam, staršem in tudi širši javnosti. Zakon bo omogočal sprejem minimalnih standardov kakovosti in dostopnosti, kar bo preprečevalo prevelike razlike med gradivi, ki jih uporabljajo različne šole. Pomembno je tudi poudariti, da ta predlog zakona nima finančnih posledic za državni proračun. Ne uvaja novih obveznosti za starše ali šole, temveč ureja obstoječo prakso in jo postavlja v jasen, strokoven in transparenten okvir. Zakon omogoča tudi čas za prilagoditev. Tako da če povzamem, pred nami je zakon, ki posega na eno najbolj občutljivih področij, na področje učenja naših otrok. Predlagane rešitve so preudarne, strokovno utemeljene in pripravljene tako, da izboljšujejo kakovost učnih gradiv, krepijo enakost izobraževalnih možnosti in zagotovijo večjo preglednost ter racionalnost pri porabi javnih sredstev. Če bo potrebno, pa še potem kaj pojasnim. Hvala.