Spoštovani predsedujoči, spoštovani člani Odbora za obrambo, lepo pozdravljeni, vsi ostali.

Dovolite vam, dovolite, da vam predstavim Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o službi v Slovenski vojski, ki je za nas zelo pomemben akt v tem trenutku, s katerim urejamo veliko problematiko, ki je trenutno odprta v Slovenski vojski in hkrati urejamo stvari celostno tudi za naprej. S predlogom novele Zakona o službi v Slovenski vojski se ureja posebnosti delovnega časa. Torej, izpostavljam posebnosti delovnega časa pripadnikov Slovenske vojske pri opravljanju vojaške službe o povišani pripravljenosti v izrednem in vojnem stanju pri opravljanju začetnega vojaškega usposabljanja na operativnem urjenju na vojaški operaciji in zaradi izrednega dogodka. Gre za posebnosti v Slovenski vojski, zaradi katerih je v okviru trenutne ureditve prihajalo le do enormnega števila, prihajalo do enormnega števila tožbenih zahtevkov s strani pripadnikov Slovenske vojske. O razporeditvi delovnega časa odloča nadrejeni poveljnik bataljona, njemu enake ali višje enote oziroma poveljnik začasne skupine ali enote. Polni delovni čas pripadnika v primerih opravljanja nalog v povišani pripravljenosti v času operativnega urjenja in izrednega dogodka je 8 ur na dan, 40 ur na teden. Prerazporejen delovni čas lahko traja do 12 ur na dan in 56 ur na teden. Če opravljeno delo v tem delovnem času presega to dnevno in tedensko delovno obveznost, se razlika šteje kot delo preko polnega delovnega časa. Nadrejeni poveljnik ima zavezo, da pri opravljanju tako zahtevnih nalog odredi premor, da ohrani vzdržljivost in zagotovi nadaljnjo delovno sposobnost pripadnikov v obsegu, kot to dopuščajo razmere in službene potrebe in je nujen za zagotovitev varnosti in zdravja pripadnikov. V izrednem in vojnem stanju ter v času izvrševanja obveznosti, prevzetih v mednarodnih organizacijah oziroma mednarodnimi pogodbami, nadrejeni poveljnik odredi delovni čas pripadnika glede na potrebe službe tako, da zagotovi potreben premor, da ohrani vzdržljivost in zagotovi nadaljnjo delovno sposobnost pripadnikov. V teh primerih so predvidene tudi določene omejitve nekaterih pravic iz delovnega razmerja. Še naprej pa se bo ohranjalo varstvo pripadnikov zaradi zdravstvenih razlogov, prav tako v primeru nege in varstva hudo bolnega otroka ali otroka, ki potrebuje posebno nego in varstvo v skladu s predpisi, ki urejajo družinske prejemke nadaljnje v primeru starša samohranilca in v primeru, če sta oba pripadnika starša istega otroka, se varstvo zagotavlja enemu izmed njiju. S temi ukrepi bo omogočeno učinkovito delovanje Slovenske vojske v razmerah, kjer je ogrožena varnost države, prebivalcev oziroma mednarodne skupnosti in zavezništva. V takih okoliščinah je ključnega pomena, da so pripadniki Slovenske vojske sposobni izvajati naloge hitro, usklajeno. povezljivost, povezljivo ter brez omejitev, govorimo o delovnopravnih omejitvah, ki bi lahko ogrozile uspeh operacije ali varstvo enot. Predlogi so skladni z obširno sodno prakso na področju pripravljenosti za delo in odločitvijo Sodišča Evropske unije, v kateri je opredelilo kriterije skladno s katerim se lahko povzame vojaške dejavnosti, ki jih izvajajo oborožene sile, izključijo iz uporabe direktive eu, ki ureja organizacijo delovnega časa. Predlagana ureditev bo tudi preprečila vlaganje novih tožbenih zahtevkov v zvezi s pripravljenostjo na delo.

Kot drugo pomembno področje, ki se ga ureja, je področje varovanja objektov in okolišev, ki so posebnega pomena za obrambo, ki ga bodo lahko izvajali uslužbenci Ministrstva za obrambo, ki bodo morali izpolnjevati pogoje v skladu z zakonom o obrambi in z zakonom, ki ureja zasebno varovanje, poudarjamo, da ne gre za izvajanje obrambe. V primerjavi s stražarskimi nalogi, po Zakonu o obrambi, ampak za tako imenovane naloge na receptorskih dolžnostih, ki jih danes izvajajo pripadniki Slovenske vojske in s tem seveda obremenjuje dragocen čas za usposabljanja in urjenja. In da in da se bodo te naloge izvajale le v miru in le v objektih, kjer je ocena tveganja, to dovoljuje. Na nek način nedopustno je, da se za izvajanje receptorske službe na različnih lokacijah po nepotrebnem angažira enormno število pripadnikov Slovenske vojske in s tem jih, jih odtrgamo od teh bistvenih njihovih nalog usposabljanja.

Z vloženimi amandmaji koalicijskih strank se sledi zadržkom, ki jih je v zvezi z organiziranjem tega varovanja izrazila Zakonodajno-pravna služba, s predlogom zakona pa se ureja štiri naslednje vsebine; odpravlja se pripravništvo vojaškim osebam, saj se uvajanje vojaških oseb v delo ne glede na to, ali gre za njihovo prvo zaposlitev v slovenski vojski ali ne, izvaja po programih vojaškega strokovnega izobraževanja in usposabljanja, ki so pogoj za poklicno delo v Slovenski vojski. Ureja se vrednotenje bivanja v enoti ali zavodu oziroma drugem določenem mestu. In sicer od 1. 1. 2025 naprej se vrednoti posebni zakonski pogoj bivanja v enoti, zavodu oziroma drugem določenem mestu in sicer v višini 100 procentov urne postavke zadnje objavljene povprečne mesečne bruto plače v Republiki Sloveniji. Odredi se lahko v primeru večdnevnega neprekinjenega opravljanja nalog, ki so vezane na določen kraj oziroma določeno območje in se ne šteje v delovni čas. Ravno tako se ureja možnost prevzema pogodbenih obveznosti posameznikov v primeru sklenjenih pogodb o štipendiranju z drugim delodajalcem lahko ministrstvo za obrambo pri prehodu na ministrstvo prevzema tudi te njegove obveznosti. Ureja se tudi posebnosti izmenskega dela in odmere letnega dopusta. S predlogom novele Zakona o službi smo seznanili reprezentativne sindikate na obrambnem področju, z njimi izvedli usklajevalni sestanek ter pisno odgovorili na prejete pripombe vseh treh sindikatov. S tem smo si po najboljših močeh prizadevali za uskladitev materije predloga zakona, ki je pomembna tako z vidika stalnega in neprekinjenega izvajanja temeljnih nalog Slovenske vojske kot tudi z vidika uvedbe novih delovno pravnih pravic. Dopisi, ki so jih posamezni sindikati v zvezi z novelo zakona o službi naslovili na različne naslove, Kažejo predvsem na dejstvo, da njihove ambicije pri določenih delovno pravnih vprašanjih v mnogo čem presegajo realne možnosti, predvsem pa ne upoštevajo posebnosti vojaške službe. Torej, moramo se zavedati posebnosti vojaške službe in hkrati to, kar ta zakon naslavlja, torej posebnost delovnega časa te posebne, te posebne vrste dela, torej vojaške službe. Zakonodajno-pravna služba je v zvezi s predlogom zakona podala zelo vsebinske pripombe in predloge, za katere se jim seveda zahvaljujemo. Na podlagi njihovega mnenja so vloženi amandmaji koalicije. Hkrati pa smo podali tudi pojasnila v katerih smo določene predlagane rešitve dodatno utemeljili oziroma pojasnili. Predsedujoči, toliko z moje strani zaenkrat. Seveda si želim celovito odgovoriti tudi na morebitna vprašanja, ki bodo podana kasneje. Hvala lepa.