Predsednik, najlepša hvala. Dobro jutro, spoštovane poslanke in poslanci!

Pred vami je Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o zunanjih zadevah, ki ga je Vlada na svoji seji sprejela 19. junija letos. Za to spremembo so bili cilji Ministrstva za zunanje in evropske zadeve predvsem učinkovitejše delovanje slovenskih diplomatsko konzularnih predstavništev in njihovo nemoteno opravljanje nalog, zakonsko urediti nekatere postopke, ki so že ustaljena diplomatska praksa. Gre za nekaj tehničnih sprememb, ki so potrebni predvsem za bolj, bi rekla, varne delovne procese, med drugim tudi obdelava ter hramba osebnih podatkov na več področjih delovanja ministrstva. Zakonsko urediti finančne prispevke mednarodnim organizacijam, katerih članica je Slovenija in pa predvsem zakonsko urediti priznavanje zavarovalne dobe za posamezne partnerje javnih uslužbencev, ki diplomati spremljajo v tujini. Zaradi odprave z uveljavitvijo Zpiz-2 trajno zmanjšanih pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja o predčasni upokojitvi. Novela Zakona o zunanjih zadevah, zato vsebuje naslednje poglavitne rešitve in vam jih lahko nekaj predstavim. S predlagano spremembo v 2. členu bo ministrstvo izrecno določeno kot izvajalec znanstvenega sodelovanja v mednarodnih odnosih, s čimer bo priznan pomen znanstvene diplomacije, ki ga je ministrstvo v tem mandatu močno okrepilo. S predlaganimi spremembami in dopolnitvami predvsem 16. in 55. člena se bo lažje organiziralo delo med uslužbenci na diplomatskih predstavništvih in konzulatih v tujini. Tukaj gre, kot sem že rekla, za razširitev strokovnih nalog, ki jih lahko opravljajo predvsem lokalno zaposleni na naših DKP-jih, in razširitev možnosti pooblastitve teh strokovno-tehničnih uslužbencev za vodenje in odločanje v določenih upravnih postopkih. Pri predlogu dopolnitve in spremembe 16. člena in novega 29.b člena bosta omogočena zakonito zbiranje, obdelovanje in hranjenje osebnih podatkov predvsem v postopkih varnostnega preverjanja za nudenje podpore kandidaturam, s katerimi se ukvarja Ministrstvo za zunanje in evropske zadeve. Nadalje gre za določene posodobitve določb področja diplomatskega protokola. Tudi nadalje s spremembo 38. člena se bo na primernejši način uredilo predvsem mirovanje pravic in obveznosti za uslužbence, ki se zaposlijo pri mednarodnih organizacijah in pa njihova možnost nadomestnih zaposlitev za čas odsotnosti uslužbencev s statusom mirovanja. Tu gre predvsem za razširitev pravice do mirovanja delovnega razmerja v ministrstvu v primeru zaposlitve v mednarodnih organizacijah na osem let brez vezave za obvezno vrnitev v ministrstvo ali plačilo odškodnine oziroma določene kazni. Gre tudi za predlog izenačitve pravic diplomatov, ki v tem času mirovanja opravljajo pogodbeno delo v mednarodnih organizacijah na način, da se jim to obdobje šteje, kot da bi delo opravljali na diplomatskem predstavništvu Republike Slovenije v tujini. Za nas pa je tudi pomembno, da imamo vzpostavljeno pravno podlago za neko nadomestno zaposlitev v času odsotnosti teh uslužbencev v mirovanju. Izpostavim še spremembo 40. člena, ko bo določen daljši dvoletni rok za opravljanje višjega diplomatskega izpita, kar je za nas pomembno in bolj primerno, kadar v določenem tekočem letu nimamo dovoljšnega števila prijavljenih kandidatov in se v tistem tekočem letu termin za opravljanje izpita sploh ne predvideva. Mogoče izpostavim še tri: pravna podlaga za zakonito zbiranje osebnih podatkov in vodenje postopkov v samem ministrstvu in pa novi 89.a člen, ki bo ministrstvu zagotovilo zakonsko podlago za plačilo prostovoljnih prispevkov oziroma članarin mednarodnim organizacijam in drugim mednarodnim telesom, katerih članica je Republika Slovenija. K temu nas že več let poziva Ministrstvo za finance in sedaj bo to tudi zakonsko urejeno. Za nas ključna sprememba je sprememba 51. člena, s katerim bo vzpostavljena zakonska podlaga za vštevanje obdobja prostovoljne vključitve v obvezno zavarovanje, ko so bili prispevki za to zavarovanje dejansko vplačani v pokojninsko dobo brez dokupa. Pri nas je cilj ministrstva predvsem zakonsko urediti priznavanje te zavarovalne dobe, kot sem že rekla, za posamezne partnerje javnih uslužbencev in diplomatov, ki jih spremljajo v tujini, zaradi odprave z uveljavitvijo ZPIZ-2 trajno zmanjšanih pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja o predčasni upokojitvi. Doseženo je bilo soglasje, da se te pravice priznajo od uveljavitve novele naprej, želja ministrstva kot skrb za naše zaposlene pa bi bila, da se to uredi že za nazaj, od 1. 1. 2013. K tem nas je pozval tudi Državni svet, ki je med drugim izpostavil, da je potrebno zagotoviti harmonizacijo zakonodaje, ki ureja pravice iz pokojninskega zavarovanja, za zakonce oziroma partnerje vseh javnih uslužbencev, ki so napoteni na delo v tujino, enako tako za diplomate kot za vojake, torej da se vsebinsko enaki položaj obravnavajo enako, in nam je priporočala, da se v nadaljnjem zakonodajnem postopku ta omenjena neenakost na pravno ustrezen način harmonizira.

Nadalje, predsednik, kot ste omenili, je bilo tudi, preučili smo tudi mnenje Zakonodajno-pravne službe in mnenje ZZZS. Na podlagi teh mnenj smo pripravili amandmaje in se zahvaljujem koaliciji za njihovo vložitev. Vlada je podala seveda soglasje k tem amandmajem in so danes tudi pred vami, spoštovane poslanke in poslanci. Upamo na vašo podporo in se zahvaljujem za vašo pozornost. Hvala.