Govor

Tadej Ostrc
3. redna seja
8. 11. 2022

Hvala za besedo, gospa predsednica. Spoštovane poslanke, spoštovane, spoštovani poslanci.

Naj že uvodoma povem, da po mnenju Vlade Republike Slovenije Predlog zakona o obveznem testiranju funkcionarjev na prepovedane droge pretirano posega v zasebnost posameznika, predvsem pa ne rešuje problematike vseh psihoaktivnih snovi, ki lahko vplivajo na vestno, nepristransko, odgovorno in pa tudi kakovostno opravljanje nalog funkcionarjev. V skladu s 35. členom Ustave Republike Slovenije je zagotovljena nedotakljivost človekove telesne in duševne celovitosti, njegove zasebnosti ter tudi osebnostnih pravic. Takšno celovito varstvo vseh osebnostnih pravic vsem državljanom naše države, vključno s funkcionarji, je torej zagotovljeno že na podlagi naše Ustave. Predlog zakona tudi določa relativno ozek krog funkcionarjev, za katere naj bi veljala predlagana ureditev glede testiranja. Iz načela prepovedi diskriminacije kot temeljne prvine načela enakopravnosti iz prvega odstavka 14. člena Ustave izhaja ne le zahteva po formalnem, ampak tudi zahteva po vsebinsko enakem obravnavanju. Slednje je ogroženo, če naj posamezen zakon arbitrarno iz siceršnjega kroga funkcionarjev, kakor je opredeljen v šesti točki 4. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije, izloči le določene kategorije, za katere naj bi tako omejevalna in ustavno sporna ureditev veljala in se uporabljala. Nadalje naj opozorim, da pri obveznem testiranju na prepovedane droge, da se tudi zastavlja vprašanje, kaj pod pojmom droga sploh razumemo. Po mednarodni klasifikaciji bolezni so med psihoaktivne snovi, katerih uporaba lahko privede do različnih duševnih ali vedenjskih motenj, zlorabe in pa tudi odvisnosti, umeščeni tudi alkohol in pa tudi mnoge učinkovine zdravil, tako imenovani stimulansi in pa sedative, ki jih pa praviloma ne uvrščamo med droge. Če bi želeli s testiranji zaznati negativne učinke zaužitih psihoaktivnih snovi, bi morali biti pozorni na vse takšne snovi. Za urejanje pravic in obveznosti funkcionarjev v času trajanja mandata naj povem, da se lahko smiselno uporabljajo predpisi, ki veljajo za osebe v delovnem razmerju, če s posebnimi predpisi ni posebej določeno drugače. Zato menimo, da bi lahko že danes v okviru veljavnih predpisov, ki na splošno urejajo varnost in zdravje pri delu, funkcionarja, pri katerem obstaja sum na bolezen odvisnosti, ki bi lahko vplivale na delovno zmožnost, napotili na usmerjen preventivni zdravstveni pregled, čeprav posebnega predpisa, ki bi izrecno omogočal preglede za funkcionarje, slovenska zakonodaja nima. Posebej želim poudariti, gospa predsedujoča, da so vsa omenjena in tudi druga vprašanja, ki se lahko pojavijo v zvezi s testiranjem na prisotnost drog v organizmu posameznika, izjemno kompleksna in občutljiva, zato je vsak poseg v posameznikovo zasebnost dopusten le s posameznikovim soglasjem, ki pa mora biti pridobljeno brez vsakršne prisile.

Glede na navedeno in povedano Vlada Republike Slovenije nasprotuje Predlogu zakona o obveznem testiranju funkcionarjev na prepovedane droge. Hvala.